海南省五指山市农机补贴经销商搞垄断

　　南海网5月27日消息(南海网记杨振东)近日，海南省五指山市五指山农技综合商场老板李崇正向南海网记者反映称，自实施农业机械购置补贴政策以来，五指山市的补贴农机具经销商都是****垄断，其他经销商要想申请加入，市农机局总是以种种借口将他们拒之门外。

五指山仅有一家购机补贴点。(南海网记者汪德芬摄)

　　五指山市补贴农机具经销商****垄断

　　五指山市五指山农技综合商场老板李崇正向记者反映，自实施农业机械购置补贴政策以来，五指山市农机局就只批准一家农具店作为五指山市购机补贴点，一直以来补贴农机具经销商都是****垄断。他从2008年开始，每年都按要求向农机局申请成为补贴农机具经销商，但市农机局总是以种种借口推脱不给推荐。记者在李崇正提供的当时的申报材料中发现，申报材料一应俱全，其中还有时任副市长的亲笔批复。

　　想成为补贴农机具经销商要市长批复?

　　按海南省《海南省农业厅关于做好申报并确定2010年补贴农机具经销商工作的通知》规定，除海口市、三亚市、儋州市外，其它各市县原则上可择优推荐销售耕作类机具为主的经销商两名，销售畜牧水产养殖机具、农产品加工机具的经销商一名。李崇正告诉记者，2008年6月19日他就向农机局提出申请，但农机局局长许峰说：这个事不该他们管，该市政府管，于是就找到了当时的分管副市长批示，6月20日，分管副市长批了后，许峰说已过申报期，口头答应2009年在为其办理，并在申请表上做了过期字样的批示。

　　2009年3月1日是申报时期截止期，在2月10日，李崇正再次申请，可当把副市长已批示的申报表拿给许峰时，可许峰又说这个还不行，一定要市长亲自批，这样一天拖一天，几经周折好不容易找到市长，可市长说申请表已经签了已过期，不能再签，就这样至今一直没有办下来。

　　南海网记者查阅申报确定补贴农机具经销商的有关规定发现，《海南省农业厅关于做好申报并确定2010年补贴农机具经销商工作的通知》明确规定，各市县原则上可择优推荐销售耕作类机具为主的经销商两名，销售畜牧水产养殖机具、农产品加工机具的经销商一名。

　　另外，在《通知》的经销商确定程序中也明确规定，由农机生产企业依照《海南省2010年补贴农机具经销商准入资格条件》提出建议名单，农机经销商按照自愿原则，认真填写《海南省2010年补贴农机具经销商申报表》，向所在地市县农机主管部门提出申请，并提交营业执照和税务登记证复印件;市县农机管理部门经过调查核实后提出初审意见;在规定的时间内报送省农业机械化管理局审核，**后由省农业厅审批并统一公布。

　　农机局局长许峰：是经销商自己没有申报

　　《通知》中并没有像五指山市农机局局长要求的那样要当地市(县)长亲自批示才能申报，既然政府相关政策法规没有此项规定，为什么该局长却要让李崇正履行这些手续呢?现已成为补贴农机具补贴点的经销商也履行了这项手续吗?

　　另外，李崇正告诉记者，五指山市目前仅有他和另外一家一直垄断补贴农机具补贴点的两家店农机具综合商场。而《通知》中还明确规定“各市县原则上可择优推荐销售耕作类机具为主的经销商两名，”那么，五指山市却为什么只推荐一名呢?这让李崇正百思不得其解。

　　带着疑问，南海网记者采访了五指山市农机局局长许峰，对于申报为什么要市长批复时，许峰称是按规定。至于市长批了后为何还是没有推荐，他称是过期了，所以就不能申报。至于2010年为什么还是只推荐一家的问题，许峰称，是经销商自己没有申报。

　　对许峰这样的答复，李崇正感到十分无奈，李崇正称，2008年2月份文件刚下来他就开始申报，市农机局百般推脱才导致后来的过期。记者查验当时的申报材料显示，确如李崇正所说，申报日期、包括副市长批示均与李崇正描述相符合。

　　至于2010年没有申报的问题，李崇正称，2010年的申报工作，农机局根本就没有通知他，他根本就还不知道申报工作已经开始。

　　据记者调查了解，在海南省内的其它各市县的补贴农机具补贴点都在两家以上，出现一家垄断经营的仅有五指山市。政府行为能不能造成垄断?南海网记者将继续跟踪调查。