面向东盟合作的广西农机产业建设思考

　　东盟是世界重要的粮食产区，经济作物的种植也相当发达，其相对平整连片的土地也便于农机使用。因此，东盟国家具有相当广阔的农机市场。而且，随着东盟国家的经济发展，农业劳动力的相对短缺也是一个重要的问题，必然引致对农机的需求。中国-东盟自贸区的建成，一方面是为中国向东盟国家供给农机提供了便利，另一方面，东盟国家的农产品进入中国市场，扩大了东盟国家的农产品需求市场，刺激了东盟国家发展农业，加强农业机械化应用的力度。这些都必然影响着东盟国家的农机需求，扩大着东盟国家的农机市场。

柳州五菱柳机动力有限公司的产品在东盟市场有优势

　　根据韩国国家农业工程研究所全球农机市场分析研究，现在全球主要的农机市场包括：美国和欧洲、日本、东盟和中国。由于受经济发展水平和机械化程度制约，东盟农机产品市场主要需求状况为小型、低成本农机产品。同时可以看出，韩国国家农业工程研究所对中国的研究主要关注了北方农机市场，对西南地区的小型农机产品市场关注不足。事实上，我国地域辽阔，东西南北地理差异大，西南地区丘陵山区多，以小型农机需求为主。

　　由于东盟国家与广西在自然环境、气候条件等方面比较相近，农业产业结构、农产品种类、耕作和收割方式具有同质性，因此，广西与东盟都需要小型低成本农机产品。

　　东盟农机市场的竞争格局

　　近年来，我国农机产品出口呈大幅增长趋势，但我国农机产品出口占农机工业总产值的比重仍很低，与西方发达国家相比还有很大差距，如农机出口大国德国农机出口量占总产量的50%，这说明我国农机出口的潜力还很大。

　　2007年，我国农机对东盟十国出口额居前的企业是：江苏江动集团进出口有限公司、广西南宁博升贸易有限公司、沈阳金杯进出口有限公司、广西钦州力顺机械有限公司、常州机械设备进出口有限公司、福州金飞鱼柴油机有限公司、山东潍柴进出口有限公司、广西桂花机械进出口有限责任公司、江苏牧羊集团有限公司和山东华盛农业药械股份有限公司等。其中，广西占了3家，江苏占了3家(江动、常州和牧羊)，山东占了2家，辽宁和福建各占了1家。

　　这种格局表明了二个方面，一是我国的农机生产水平和开放水平都还不高，农机出口还有很大潜力；二是广西与东盟国家的地理相似性、农业同质性引致的农机产品同质性成为广西农机产品竞争东盟市场的重要的有利条件。

　　根据韩国国家农业工程研究所对东盟农机市场的研究，主要的竞争者有中国、韩国和日本，其中日本在东盟的农机产品出口远远优于韩国向东盟农机市场的出口，而未来的潜在竞争对手则是印度。而据中国农机工业协会副理事长、中国-东盟商务理事会理事洪暹国的研究，在2003年日本就同东盟签署了《全面经济合作伙伴框架协议》。根据这一协议，日本-东盟自由贸易区已经于2010年正式启动。日本农机工业协会为保护本国的商业秘密，并没有公布日本在东南亚的农机市场占有率，但是，目前的情况意味着日本在东盟农机市场上有很强的竞争力。在日本之后，韩国在东盟农机市场也有相当的竞争力，2004至2006年，韩国向马来西亚、印度与越南的农机产品出口总额在不断减少，向泰国则是不断上升，向印度尼西亚则是先减后增。

　　广西农机产业建设思路

　　广西背靠大西南，濒临东盟十国，广西、东盟、西南地理相近、农业同质、农机需求相似。广西的农机产业发展将能够比较方便的融于东盟市场，使广西农机与东盟农业构成更为紧密的产业链。因此，发展广西农机产业有重要性和紧迫性。同时，柳州是广西传统的工业基地和国家级的重要汽车零部件生产基地，具有雄厚的机械工业基础和强大的汽车生产能力，具备支撑农机发展的产业配套体系、技术体系、人力资源体系，在农机生产**重要的低成本战略实施能力方面更是独步天下，柳州也形成了相当规模的农机生产体系和商务体系，具有发展面向中国-东盟的农机产业的巨大潜力。因此，在广西的农机产业体系中，应当将柳州定位为区域性国际农机产业中心，建设面向中国-东盟大市场的重要农机产业基地。为了将这种产业潜力转化为产业优势，建议做好如下几项工作。

　　1、着力建设柳州农机产业中心基地

　　从产业配套考虑，广西的农机产业集群应当以柳州为中心。柳州是国家级的重要汽车配件生产基地和传统的机械制造工业基地，依托柳州的汽车产业优势和工程机械优势发展农机产业，是广西建设面向中国-东盟农机产业体系的重要布局。目前柳州主要农机生产企业有20多家。生产的农业机械有农用运输机械、整地作业机械、水稻联合收割机、甘蔗联合收割机、插秧机、排灌机械、农产品加工机械等7大类共20多种产品。2008年，全市农机生产企业各类农机总产量约4万台套，产值约8亿元。有些产品具有一定的生产规模，在区内外占有一定的市场份额。在广西建设的14+4核心产业体系中，农机类有2项进入机械类重点工程项目，其中柳州占有1项。在耕整机、甘蔗联合收割机等方面，柳州的生产技术也占据领先地位。同时，柳州的农机市场目前已经形成了集中化经营的格局，比如，柳州的柳邕路就是一个农机集中市场，农机展示、销售、金融服务、技术交流、商务会议等综合性功能的基本配套能力。并且，大西南的重庆有雄厚的汽车、摩托车生产能力，四川有雄厚的工业基础，云、贵都是当年三线建设的重要机械工业基地，柳州是传统的西南工业重镇，与大西南的加工制造业联系紧密。

　　因此，应当加快建设柳州农机产业中心基地，柳州中心基地建设又应当以农机综合产业园区为重点，进一步集中、做强、做大柳州的农机产业市场，形成园区化的农机产业大市场。

　　2、建立农机产业园形成集群优势

　　建立专业型农机产业园区。随着农机工业新的发展机遇期的到来，广西农机工业需要有一个更好的发展平台，促进广西的农机制造企业集中起来，优势互补，形成组织规模优势、产品数量优势、可持续自主创新竞争优势，提升产品档次，形成产业集群优势，开拓国内外市场。选定几个农机产业基础较好的地区作为产业基地，对确定为农机产业基地的地区要划出一定的工业用地，建立有特色的专业型的农机产业园，通过专业农机产业园建设，为广西农机制造企业搭建一个产业集成度较高的农机制造平台，同时引进国内外先进农机制造企业、资金和技术落户广西，提高广西农机工业产业集成度，依托广西加工制造业优势，做大做强广西农机工业。

　　按照产业集群规划农机产业园。产业集群是平衡企业纵向收缩与横向扩大的产物，构造产业集群是做大产业规模的主要方法，也是做强工业园区的基本思路。因此，工业园应当以产业集群规划布局，形成一组在地理上靠近的、相互联系的企业和关联机构，构造三种层次的产业关联：一是生产层次，园区中的企业同处或相关于一个特定的产业领域，具有产业共性和互补性，包括零部件、机器和服务等专业化投入的供应商和专业化基础设施的提供者；二是生产服务层次，园区中的企业集群向下延伸至销售渠道和客户，并从侧面扩展到辅助性产品的制造商以及与技能技术或投入相关的产业公司；三是服务层次，园区企业集群还包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他机构-例如专业学校甚至大学、标准的制定机构、智囊团、金融服务体系和贸易联盟等。

　　3、加强产品持续创新

　　由于我国的农机产品价格低廉，早在2009年12月，自贸区还未正式启动时，印尼十几个行业协会就不约而同地表达了对“零关税”的担心。鉴于对中国廉价商品倾销印尼市场的忧虑，这些行业协会纷纷建议印尼政府推迟东盟与中国自贸协定的履行时间。据媒体报道，自贸区启动后不久，部分东盟国家正在酝酿通过提高排放标准等方式对本地工业实行新形式的贸易保护，因此，中国农机工业协会副理事长、中国-东盟商务理事会理事洪暹国建议，我国农机产品应该进行产品创新以期实现绿色农机的理念。这将会触及拖拉机、收获机、柴油机和动力机械等几个领域。对于达到国际上较高要求的排放标准，难点并不在技术环节上，而是在于对生产成本的控制以及企业的市场预判。据调查，由于生产达到较高国际排放标准的农机具大概要增加30%左右的成本，而国内多数农机企业认为东盟消费者的购买力有限，未能进一步增加高排放标准、节能环保型农机的研发力度，导致目前在出口东南亚的农机产品中，此类产品还处于相对空白阶段。