福建省2010年第二批农机购置补贴实施方案

闽农计[2010]335号

各市、县(区)农业机械管理局(站)、财政局：

　　根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<2010年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》(农办财[2010]28号)和《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2010年第二批农机购置补贴实施工作的通知》(农办财[2010]89号)精神，福建省农业厅、福建省财政厅研究制定了《福建省2010年第二批农机购置补贴实施细化方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年九月三日

福建省2010年第二批农机购置补贴实施细化方案

　　根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<2010年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》(农办财[2010]28号)和《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2010年第二批农机购置补贴实施工作的通知》(农办财[2010]89号)精神，福建省2010年第二批农业机械购置补贴有关补贴操作程序、实施范围、补贴机具种类、补贴对象、补贴标准等，仍按《福建省2010年农业机械购置补贴资金使用方案》有关规定。现结合实际情况，制定本细化方案一并贯彻执行。

　　一、补贴资金用途

　　2010年中央财政安排我省第二批农业机械购置补贴资金总额为1.6亿元，分两个阶段实施。第一阶段切出8950万元，主要用于解决第一批农机购置补贴资金不足，**大限度保证上半年农业生产和抗灾救灾需求，目前已申请完毕。第二阶段使用7050万元，主要用于下半年农机化生产急需的农业机械购置需求，要围绕加快海峡西岸现代农业发展，推进农机化发展方式转变，优化农业机械结构布局，促进灾后恢复农业产等重点农机化技术推广，重点补贴水稻联合收割机、稻麦脱粒机、大中型拖拉机及配套机具、耕整地机械、排灌机械、植保机械、果蔬加工机械、茶叶加工机械、增氧机、设施农业设备等和清粪机、纯沼气发电设备等农机化节能减排机械设备。

　　二、补贴资金分配

　　鉴于我省补贴资金缺口大，为确保下半年农机化生产急需的农业机械购置需求，在调查摸底全省农机购置补贴需求的基础上，对7050万元补贴资金实行预分配，按照向灾区倾斜，向能有效促进农业发展、农业增效和农民增收的重点机具倾斜，向资金缺口大、工作规范的地区倾斜的原则，根据农业生产需要，分种类品目、分县(市、区)下达补贴资金，**大限度扩大受惠面。目前省级资金的余量优先保证设施农业设备的累加补贴，用完为止。

　　三、时间进度安排

　　9月初将“福建省2010年第二批农业机械购置补贴实施细化方案”印发各市、县(区)农机、财政部门，同时在福建省农业信息网、福建省农业机械化信息网上公布本细化方案，并组织实施。

　　11月30日前将福建省全年农机购置补贴实施情况总结报送农业部

　　农机化管理司、财务司和财政部农业司；

　　12月20日前将年度补贴资金结算完毕并拨付到位。

　　四、工作措施

　　1.深刻认识重大意义，切实加强组织领导。目前我省第一批中央资金1亿元已全部实施到位，对提高农机装备水平和农机化作业水平发挥了重要作用，为扩内需、调结构、促增长、保稳定做出了积极贡献。当前秋季农业生产已经陆续展开，实施好第二批农机购置补贴资金，对进一步拉动内需、加快推进农机化、促进农业稳定发展和农民持续增收意义重大。各级农机化主管部门、财政部门要密切配合，加强领导，进一步加强责任感、使命感和紧迫感，将第二批补贴资金的实施工作作为当前农机化工作的头等大事，周密部署，精心组织，确保补贴工作顺利实施，确保补贴资金不折不扣落实到农民手中。

　　2.继续加强政策宣传，积极营造舆论环境。进一步加大农机购置补贴政策宣传力度，公开补贴政策，让农民了解农机购置补贴政策内容、补贴目录、操作程序和有关要求。要严格规范操作，创新补贴模式，确保农机购置补贴政策实施公正、公平、公开。要积极协调农机生产企业合理安排生产和供货，确保补贴机具在当季农业生产中发挥有效作用。

　　3.强化工作措施，进一步加快实施进度。下半年农业生产时间紧，任务重，各级农机管理部门要按照特事特办、急事急办的要求，抓紧组织实施，加快实施进度。要统筹安排，认真做好补贴资金分配与管理、受理农民申请、供货、核实机具、补贴资料审核、资金结算等各项工作，进一步加快资金结算进度，增加结算频次，减轻企业垫资压力。继续实行补贴执行进度和结算情况半年报、补贴信息简报周报制。

　　4.加强监督检查，坚决查处违规行为。各级农机管理部门要严格执行国务院的“三个严禁”，严格执行农机购置补贴“五项制度”，切实遵守“八个不得”规定，以及省农业厅的“十不准”要求，加强监督检查，严肃工作纪律，规范阳光操作，做到公平、公正、公开、透明。要贯彻执行《福建省农业厅2010年福建省农机购置补贴政策落实监督检查方案》和《福建省农业厅关于开展2010年福建省强农惠农资金监管和检查工作的通知》，开展购机补贴政策落实和补贴资金监管。各级农机化主管部门、财政部门要制定督查方案，在实施的关键时段，派出督导组全面开展自查，重点检查补贴对象确定、补贴管理系统使用情况、补贴机具监管及补贴机具质量服务价格等，针对发现的问题要及时采取有力措施予以处理。对违规操作、违反纪律的，一经查实，要严肃处理，决不姑息。