推行农机服务代理制促农业增效、农民增收

　　泰山区邱家店镇前旧县村农机服务协会成立于2002年,该协会自成立以来实行农机服务代理制，承担着全村及周围相邻镇几个村的农田机械化作业任务。靠机械化服务，协会会员发了家，农户减轻了劳动强度，节约了劳动时间，加快了劳动力向非农产业转移的步伐，促进了农村各项事业的发展。

　　前旧县村位于徂徕山下，大汶河北岸，现有人口3215人，耕地面积3177亩，12个农机大户，拥有大中型拖拉机25台，自走式小麦联合收割机7台，大型背负式小麦联合收割机18台，玉米联合收割机9台，旋耕机15台，播种机13台。购买农机投入金额300余万元。设有农机配件门市部1个，农机修理点2个。全村农田作业、农业运输、农副产品加工等环节基本上实现了机械化。但是，由于农业生产环节多，机械作业无统一组织，机手们都是自己找活干，农户在每个环节上也都动心思找机械耕作，双方牵扯很大精力。如何把这部分财富通过科学的手段管理好，成了村两委研究的课题，在农机管理部门的指导下，村两委经过与农机户沟通多次召开会议讨论，**后一致认为，可通过自愿原则，产权明晰、民主管理、合作制分配，市场运作的原则农忙季节实行“四统一”管理使机械发挥**大的效能。即按照现有农机具的条件，把各个环节的作业连接起来，实行一条龙服务，统一结算，既可使农民群众省心，还可节约费用。此消息一传出，农机户积极响应，主动报名参加该协作组织。因此，由村主任任会长，副主任任理事，农机大户任常务理事的邱家店前旧县村农业机械化协会于2002年3月挂牌成立。

　　自2002年开始，每年年初，协会根据实际制定年度作业计划和服务标准，与村民签订农机作业协议。在“夏、秋”两季，不用农民催促，协会主动按计划组织会员机手为农民群众实行耕、播、收运、秸秆还田等一条龙作业，进行代理制作业、定单式服务。协会统一了作业质量，统一了收费标准，实行统一管理。经过几年的动作得到了村民的认可，极大地方便了群众，农机作业秩序得到了进一步规范。协会坚持“以人为本，诚实守信”的原则，严格按照农机作业标准作业，有的地块重复作业也不多收群众的钱。对困难户免收或半费结算，对外出务工人员的家庭实行帮扶，解决了他们的后顾之忧。在收费上，协会比市场价每亩规定少收10元钱，不论外地价格多高，只要本村内农活完不成，从不外出作业。实践证明，农机服务代理制有数个好处。

　　一是增加了农民收入。农机户一年四季有活干，年平均收入32万元。收入有了保障，也敢于投入购置新农机具。2009年，协会会员新购置自走式联合收割机2台，玉米联合收割机4台，背负式小麦联合收割机2台，大型拖拉机4台。在农机户的带动下，2009年全村人均纯收入达7062元，在当前社会主义新农村建设中走在了全镇的前列。

　　二是转移了剩余劳动力。该村2009年在外长年打工人员达到700余人，占全村青壮劳力的70%，每年打工收入接近300万元，农民群众的生活水平提高了。目前全村有26户承包了不愿种粮农民的土地种植花卉苗木、栽植樱桃园、蔬菜瓜果等经济作物。其中农机大户孙继明自己承包了20亩地种植绿化苗木30余种，年收入增加二十万元左右。每年泰山花卉苗木展销会都有他们的摊位。全村仅花卉苗木一项每年收入500余万元。

　　三是实现了农机资源的优化配置。协会实行的农机服务代理制作业，改变了以往家家户户办农机的局面，减少了机具的重复购置，节省了大量的资金，农机资源得到了充分利用。

　　四是规范了农机作业市场。农机代理一条龙服务，做到了耕作有计划、有标准，提高了农业机械的利用率减少了农机作业成本减轻了农民负担，使机手受益，农民节本省心，农机市场得到稳固和规范。

　　五是培肥了地力。通过农机代理一条龙服务，大面积的农作物秸秆全部通过机械化粉碎直接还田，提高了土壤有机质含量，改良了土地，增加了粮食产量。

　　要建设社会主义新农村,必须不断增加农民收入，提高农民群众的生产生活水平，必须把农民从繁重的农业体力劳动中解放出来，使他们过上幸福生活。农机服务代理制，实行全方位代理，协议制服务、标准化作业，一站式结算，既解决了农村出现的劳动力严重不足的新矛盾新问题，又为加快农业机械化事业的发展探索出了一条新的路子，是新形式下农业机械化新的实现形式，值得推广。