2011年江西省农业机械化管理局工作要点

　　为贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神，确保“十二五”农机化发展开好头，起好步，按照全省农机化工作会议部署，现制定2011年江西省农业机械化管理局工作要点。

　　一、思路目标

　　全面贯彻国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，围绕鄱阳湖生态经济区建设、增产千亿斤粮工程和社会主义新农村建设，以促进粮食增产、农民增收、农业增效为目标；以发展现代农业，改善装备结构，提升关键环节机械化水平为着力点；以转变农机化发展方式为主线；以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重要任务，不断加强农机农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动农业机械化科学发展。力争全省农业机械总动力年增长超过10%，全省水稻机插水平增长4%，耕种收综合机械化水平增长4个百分点。培育100个年产值300万元以上的农机专业合作社，农民人均来自农机作业经营收入提高13元。确保农机安全生产，坚持杜绝发生重特大农机事故。

　　二、工作重点

　　(一)认真贯彻落实农机化法律法规政策，优化农机装备结构布局

　　1、推动农机政策制定与落实。组织开展制定贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的意见，加强与有关部门协调，进一步促进农机化各项政策措施落实，积极开展调研活动，完善相关内容，及时上报省政府。制定发布《江西省农业机械化发展第十二个五年规划(2011-2015年)》，引领全省农机化科学发展。

　　2、组织实施农机购置补贴。争取扩大农机购置补贴资金规模，适当扩大补贴机具品种范围，提高薄弱环节机具补贴标准。将适合我省粮食生产的农机具纳入农机补贴范围，让我省农民群众多得国家惠农政策实惠。尽力争取省财政增加农机补贴资金，着重用于扶持全省工厂化育插秧示范点建设。同时在设施农业、赣南果业微喷灌建设、保鲜冷库建设、养殖业、经济作物等方面扩大农机总量，扩大补贴范围，大力推进设施农业、果业、保鲜冷库机械化建设。进一步明确职责任务，规范操作程序，细化违规处理要求。加强对农机购置补贴实施的监督检查。

　　3、优化农机装备结构布局。指导各地贯彻落实农业部进一步加快转变发展方式优化农机装备结构布局工作方案，引导各地通过合理确定购机补贴范围、补贴比例、优先次序和实施重点环节作业补贴等政策措施，优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要。整合现有资金项目，加大对农机化示范区建设的投入，深入推进农机装备结构布局优化调整工作。

　　4、做好农业机械化基本建设项目管理。协调有关部门，及早落实2011年水稻机械化育插秧和油菜生产机械化示范区项目建设，推进保护性耕作项目深入实施，跟踪实施国家发改委安排我省2010年8个“全国新增千亿斤粮食实施工程项目建设，在10个项目县启动2011年全国新增千亿斤粮食工程项目建设。加强项目建设的布局优化和监督管理，确保农机化项目建设取得实效。

　　(二)全力扩大水稻机插面积，提高机插比例

　　5、继续强化用行政力量推动水稻机插秧发展。各地要将水稻机插工作纳入县(市)、乡镇政府绩效考核指标体系，争取当地政府重视和资金支持，将水稻机械化育插秧技术纳入“新增百亿斤优质商品粮工程”、“粮食高产创建示范区”和“现代农业示范”等农业项目中，作为今年和“十二五”的重点工作，并纳入相关市、县(区)、乡镇政府绩效及粮食高产创建活动考核指标体系。

　　6、建立水稻机插示范区。在全省开展“推进机插秧，创建高产县”活动，并成立活动技术专家组，力争全省新建60个省级水稻工厂化育秧示范点，每个县要至少建设若干个水稻机插示范点，争取水稻机插水平达到13%。进一步完善水稻工厂化育秧技术，发挥农机大户和专业合作社示范带头作用，加强插秧机的监管和技术培训，全力推进全省水稻机械化育插秧技术再上新台阶。

　　(三)积极培育农机化发展主体，进一步发展农机社会化服务

　　7、发展壮大农机服务组织。加强对农机专业合作社等新型农机服务组织的扶持指导，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。深入开展农机社会化服务示范建设活动，推动农机专业合作社与农机生产企业等开展“社企合作”。开展农机专业合作社挂点帮扶活动，了解合作社发展情况及遇到的困难，积极协调解决。扶持有胆识、有经验的农机手走上职业化道路。

　　8、强化农机维修管理工作。深入贯彻《农业机械维修管理规定》，规范农机维修经营审批事项，大力推进农机维修人员职业技能鉴定。开展大中型拖拉机生产企业维修服务能力评定工作，推广先进农机维修技术和农机节能减排技术。

　　9、组织农机抗灾救灾。密切关注异常天气和农业灾情，迅速行动，科学组织调度农业机械抢耕抢收抢种、改种补种、机械化病虫害防治作业，积极参与兴修农田水利、修复损毁农田、抢运受灾物资，减少灾害损失，增强农业抗灾能力。

　　(四)精心组织农业机械化生产，加快推进薄弱环节机械化

　　10、组织开展重要农时机械化生产。部署做好“春耕”、“双抢”、“秋收冬种”等重点农时农机化生产工作，及时收集发布农机作业市场供需信息，促进作业机具有序流动。扩大跨区机收作业规模和范围，积极推进农机跨区作业向机插、植保等领域扩展。

　　11、推进薄弱环节机械化。加快发展油菜种植和收获机械化，加大直播机械和联合收获机械推广力度，推动油菜生产全程机械化。在丘陵山区重点推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收和植保机械，推进丘陵山区主要粮油作物和特色农产品生产机械化。加大脐橙生产基地节水灌溉技术和果品分级设备的推广力度，增强抗旱能力，提高果品市场品质。积极推进花生、大豆等旱作物耕种收关键环节新机具、新技术的推广，加快提升环鄱阳湖区水产生态、健康养殖机械化水平。大力倡导节能减排，建立资源节约型环境友好型农机化技术生产体系。加快发展设施农业，多渠道增加设施农业投入，提高机械装备和生产条件的相互适应性。

　　(五)大力加强农机化科技教育，积极推进农机农艺融合

　　12、推进农机农艺融合。推动成立省局农机农艺融合协调小组，建立农机农艺融合示范点，推进各地农机农艺融合工作。组织研讨农机农艺融合的机制和措施。

　　13、加大农机化技术推广力度。指导各地全面完成基层农机推广机构改革与建设任务。编印农机化主推技术手册。加强对重点技术推广工作的检查指导。努力扩大水稻育插秧技术、保护性耕作等技术应用面积。开展设施农业装备技术示范单位建设活动，努力提升设施高效生产和设施健康养殖科技水平。

　　14、继续开展农机化教育培训大行动。制定并指导落实农机化教育培训年度实施方案，培训10万新购机农民。认真组织实施阳光工程农机培训。加强农机培训体系建设和农机职业技能鉴定开发工作。举办全国农机技能竞赛活动。

　　(六)不断强化农机质量监管，深入创建平安农机

　　15、开展农机化质量监督。组织开展农机化标准的宣传贯彻实施工作和315农机专项打假活动。完善农机投诉信息管理系统，开展农机质量调查和重点检查，加强补贴机具质量监督。

　　16、做好试验鉴定和推广目录制定工作。组织完成《2012-2014年江西省支持推广的农业机械产品目录》评审，协助部鉴定站做好《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》初审工作，并做好相关农业机械产品试验鉴定工作，完善农机产品试验鉴定程序，提高我省农机产品质量。

　　17、组织开展“平安农机”创建活动。继续开展“平安农机”创建活动，全省开展“平安农机”示范县创建考评，向农业部推荐3-5个“平安农机”先进县作为部级“平安农机”示范县。争取投入改善农机安全监理设施设备条件。加强农机安全检验技术攻关研究，加强事故及隐患分析研究。

　　18、提升农机安全监管水平。采取措施努力提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率。严格执行省农业厅省公安厅《关于不再受理变型拖拉机注册登记的通知》(赣农字[2010]95号)文件精神，坚决贯彻国家新标准，不得再为“变型拖拉机”办理注册登记。开展安全标准执行专项治理，加强设施农业装备安全监管。加强农机安全宣传教育，组织开展农机安全知识竞赛。

　　(七)切实加强自身建设，努力提升推动农机化科学发展的能力水平

　　19、加强农机化统计和形势分析。推广应用农机化管理统计直报系统，建立统计数据质量考评机制。做好2010年度农机化统计年报统计汇总和分析工作。继续组织开展农机化评价指标体系研究。定期对农机化发展趋势做出分析预测，提出相应的政策建议。

　　20、做好农机化信息宣传。制定2011年农业机械化新闻宣传工作要点。在重点时段、重点媒体掀起农机化宣传高潮，为农机化发展营造良好舆论环境。加强对江西农业机械化信息网、《南方农机》等行业媒体的业务指导，快速高质量地向江西农业信息网、中国农业机械化信息网和《中国农机化导报》等新闻媒体报送农机化信息。大力推进农机化政务信息公开。

　　21、加强机关作风建设。深入开展提升发展年活动，组织农机化发展重大问题研究，建设学习型机关。围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党群活动。加强政风行风建设，弘扬求真务实的工作作风，建立健全监督机制，落实反腐倡廉的各项规定显得尤为重要。要求全系统不做有损国家利益之事，不做有损农民群众利益之事，不做有损农机生产企业之事，在全系统树立“求真务实、开拓创新、清正廉明、文明高效”的精神风貌。

　　三、保障措施

　　(一)加强学习，增强能力。组织深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，强化农机化业务知识培训，改善干部知识结构，增强战略思维、辩证思维和创新思维的能力。深入研究农机化发展的全局性、关键性、战略性问题，把握发展规律，努力提高推动农机化科学发展的能力和水平，建设勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。

　　(二)积极协调，争取支持。主动加强与有关厅局的沟通协调，积极扩大共识，争取理解支持，增加资金投入，努力改善农业机械化发展的条件手段。

　　(三)凝聚力量，形成合力。每位同志都要满腔热情地做工作，切实负起岗位责任，加强上下联动，充分调动全系统及有关专家的力量，努力形成强大工作合力。

　　(四)勤政廉政，改进作风。落实反腐倡廉的各项规定，完善廉政风险防控机制。弘扬求真务实精神，转变会风文风，提升工作效能。推进政风行风建设，发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风，树立务实亲民的良好形象。

　　(五)加强督查，落实责任。实行绩效管理，强化过程管理。研究确定的重点工作，要责任到人、进度到周，不折不扣逐项逐条抓好落实，一项一项对照检查，按照时间进度和质量要求抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。