农机补贴背景下企业计划编制博弈

　　秋收“三包”服务工作尚未结束，很多企业2012年的产品计划编制已经开始启动。

　　目前对农机企业计划工作影响**直接、**敏感的一个因素是购机补贴政策。农机购置补贴工作从2004年启动至今，每年都进行一定的调整和完善，其不断的变化使得农机制造企业计划的编制和组织实施具有其它制造企业所没有的一些特性和难度。目录的增减、资金额度、比例、实施方案的调整、具体实施时间等每一个环节对企业计划的制定都会产生影响。

　　计划制定难、调整难

　　首先是制定难。通常企业计划比补贴方案提前半年编制，存在不确定性。

　　农业部的购置补贴实施指导意见通常在3月份下发，各省的补贴工作实施方案在4月份颁布。多数农机企业受制造能力的约束，都需要比较长的备货时间，其年度生产从上一年第四季度就提前开始。购置补贴政策对市场的影响能力非常的强，在政策明确之前的这种预测预估与提前操作，导致计划的博弈性和不可靠性增大。

　　其次是调整难。企业计划调整的难度大、能力差。近年来，尽管农业部和各级政府农机购置补贴工作的效率越来越高，但由于系统庞大，县级补贴工作基本到5月份才能正式开始，加之农民对补贴政策及机具价格的观望心态，购机者外出工作返乡时间等因素，使得农机补贴销售开始的时间延后，过去春节前后农机销售就开始了，现在全部集中到作业开始前才会爆发式的启动，甚至明天下地今天才购机的现象。这就造成农机的销售非常集中，形成“半年生产，半月销售”现象。有些地方还特意组织农民集中发放补贴、集中提机，厂家只能提前进行大批量预测性备货。在这种情况下，一旦出现预测失常，计划就很难调整，导致缺货或滞销现象的产生。

　　以收获机械市场为例，2010年小麦机、玉米机生产企业的生产计划比较谨慎，导致江苏、安微、山东和东北等地就出现了供应短缺，购机困难，一些企业为没有备足货源而后悔莫及。而2011年行业对市场预期较好，生产企业的收割机计划制定比较乐观，但小麦机受市场保有量大影响，玉米机受补贴资金额度不足的限制，导致收割机的销售与计划有较大的差距。此时一些企业已无法进行计划调整，出现产品滞销、库存增加。库存积压的产品要等下一年度补贴开始后才能销售，库存时间长达一年以上，占用了企业的流动资金，影响后期生产计划，新机也变成了旧机。收割机等大型农机不能像汽车和电器等工业品那样完全在仓库存放，露天存放导致的金属部件锈蚀、非金属部件老化等都要产生较大的修复费用，增加了制造企业的成本，同时也会影响到新年度计划的制定。

　　加强研究应对变化

　　补贴政策给农业机械化和农机企业发展带来的促进作用是非常积极和巨大的。尽管购机补贴市场环境下企业制定计划存在很大的难度，但任何企业的决策者都不愿意失去这一千载难逢的发展机遇。不能抓住这次机遇快速做大做强，企业就会在竞争中被淘汰，这是企业**大的规划(计划)风险。

　　企业要迅速做大做强，必须提高年度计划编制和掌控的能力，减少决策的失误。既要加快发展，又绝不能冒进。

　　首先要认真研究和领会国家的购机补贴政策，它是企业制定计划的指导纲领。国家的购机补贴政策具有连续性和稳定性，但也必须要根据农业生产的情况，调整补贴机具结构、补贴重点和实施方式等，企业只有及时准确的把握这些调整，才能真正用好补贴政策，更好的享受补贴政策给企业带来的福祉和机遇。

　　同时，还要研究和关心农业生产、气候变化、国际粮价、财政政策、农机行业政策、同业竞争等影响因素；要配备市场研究人员深入分析农机市场动态、种植结构和农艺变化以及农民购机需求。

　　要准确跟踪掌握销售情况，及时调整产品计划。农民从有购机意向到开始提机有很长的过程，终端销售商从提报销售计划到获得补贴指标完成销售存在很多的变数，如何建立有效、快速的市场信息采集、反馈、甄别体系，对计划的调整十分重要。

　　要应用精密成型、智能数控等先进加工装备，打造多品种、适应性广、集合能力强的柔性制造、敏捷制造生产线和采购配套体系。采购配套体系的能力和跟进速度对企业产品计划的调整和实施非常重要。要培育和建立与集中销售相适应的营销能力和产品服务能力。只有如此才能够在比较短的时间内组织起生产、集中供货和优质提供服务，提高企业的市场响应效率和调整能力。企业对市场变化的反应能力越强，计划的掌控能力也就越强。