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2012年湖南省农机工作全线飘红
2012年,全省农机系统以购机补贴改革为契机,以农机技术推广为主线,以作风建设为抓手,扎实推进各项工作,取得了显著成绩,行业形象全面刷新,行业工作全面加强,行业影响全面扩大,行业作用全面彰显。
一是农机购置补贴改革取得全面成功。全省农机系统通过采取抓思想认识、抓软件到位、抓操作人员培训、抓政策宣传、抓基层组织、抓检查督促、抓行风建设、抓具体问题解决等“八抓”措施,全力落实“全价购机,县级结算,直补到卡”购机补贴新办法,取得了“补贴工作由部门行为上升为政府工作,领导更加重视;资金结算由省级变为县级,责任更加明确;补贴方式由“厂商结算”变为“直补到卡”,资金更加安全;监管模式由业务主管部门自我监督变为多层次多部门立体监督,监管更加到位;购机环节与补贴环节分开,让农民群众直观感受惠农政策和机具降价的好处,实惠更加明显”等五个方面的成效。全年实施中央补贴资金10.2亿元,比2011年增加1.8亿元,共补贴农机具36.98万台套,28.73万农户和农机服务组织受益,拉动农民群众投入近60亿元。
二是农业机械化技术推广迈上新的台阶。全省农机系统扎实做好主攻“为机育秧”、力推大户购机以及领导分块包干、逐级办点示范等工作,主要农作物综合机械化水平达到37.8%,同比提高2.4个百分点;水稻耕种收综合机械化水平达到59.6%,同比提高2.8个百分点;实现机插610万亩,机插率由2011年的4.77%提高到10%,机插面积和增长率均为南方稻区之冠,得到农业部高度肯定。全省经济作物综合机械化水平提高1.5个百分点,林果业机械化水平也略有提高;“稻-稻-油”三熟制全程机械化项目扎实推进,来势十分喜人,得到国家发改委和省委省政府高度肯定。
三是农机安全监理得到规范化推进。全省农机安全监理机构认真抓好责任制落实、监理业务规范化、“平安农机”和“为民服务示范窗口”创建、农机监理队伍建设、农机安全隐患排查、部门联合执法机制的建立与完善,农机安全生产形势保持稳定,农机安全事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标均未超出规定范围,得到了公安部交管局长的高度评价。
四是农机工业发展抓出了实效。扎实推进拟定《产业规划》、开展调查研究、争取项目资金、积极招商引资、开拓国内外市场等五项措施,全省农机产业总值达到620亿元,同比增长20.9%,其中农机工业总产值达到160亿元,同比增长33%。建成4个方面的项目库并储备项目520个。争取到工业项目资金35笔,覆盖30家农机企业。农机产业园引进世界五百强企业国机集团和果福车业共投资15个亿,长沙引进博航集团,双峰引进东风井关落户生产。省局组织12家企业赴泰国曼谷参加东盟-中国进出口商品博览会,签订1000多万美元的供货合同。
五是基层农机服务机构得到加强。扎实抓好基层农机推广服务体系建设,全省有539个乡镇独立设置了农机站,31个区域中心农机站覆盖88个乡镇,1592个乡镇农业综合服务站加挂了农机站牌子;大多数县市区基本落实了乡镇农机推广服务人员全额事业编制,农机员办公条件和设备配置也有了明显改观。
六是农机专业合作社加速发展。采取“合作社示范推广用地和设施农业用地按照农业用地管理、给予购机累加补贴和作业补贴、对机库棚等基础设施建设给予资助、结合农机教育培训大行动开展专题培训”等有效措施,扶持农机专业合作社发展,全省共建农机服务组织2.5万个,其中539个取得工商注册登记,同比增加58个;农机合作社有社员16167人,作业服务面积达到970万亩。
七是农机科技创新取得长足进步。成立湖南省农业机械标准化技术委员会,水稻机插秧软硬秧盘标准、育秧插秧技术规范等四项标准申报获批,其中机插秧秧盘标准的推行在业界产生积极作用。此外,引导企业大胆创新,全省共研制出27种新的农机具,对50多种农机200多个部件进行了改进,引进精密的整机生产线6条,中天龙舟、农夫机电、湖南博航等企业的10类产品获“湖南省2012年度十大农机科技创新产品”称号。此外,无人植保飞机、芦苇收割机、棉花采摘器、“夏根固育秧法”、山地林下垦复、履带式旋耕等新技术研究与推广取得重大突破。
八是农机产品质量管理更加严格。扎实抓好农机鉴定工作,做到无差错检测、无“宽容”鉴定,得到农业部的充分肯定,省农机鉴定站实验室被国家质检总局评审为一类实验室。全年共完成各类鉴定323项,市场抽查134家企业的152个型号的产品,定期检验58家企业产品,调查94个收割机用户。
九是部门形象得到全面刷新,农机工作受到高度关注。以文明创建和“行风建设年”专题活动为总抓手,塑造农机部门良好形象,省农机局被评为省直文明标兵单位,省局工会被评为“模范职工之家”。全系统有2人被评为全国粮食生产先进工作者,4人被农业部评为“有突出贡献的农技人员”,省农机局在全国农机工作会议上作了综合工作经验介绍。各类媒体争相报道农机工作,各级领导高度关注农机工作,省委书记周强、省长徐守盛、副书记梅克保、副省长徐明华先后作出推进农机工作的批示,省委、省人大、省政府、省政协多位领导听取了农机工作汇报,省委政研室、财政厅、发改委、经信委、商务厅、科技厅等多个部门已经或正在研究采取切实措施促进农机工作大发展。省纪委正在总结我们“制度反腐,科学倡廉,文明创建”的经验,省检察院以“农机改革获得法制推手”为题发表长篇报道,高度肯定我省购机补贴改革的成功以及由此带来的崭新气象。
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