重庆农机购置补贴再出新举措

　　购买农机得到多少补贴？重庆农民今后不会再说“不清楚”了。该市近日推出新举措，将补贴经销商改为直补购机者，既让农民获得了实实在在的实惠，也堵住了不法经销商骗补、提价的漏洞。

　　据了解，重庆新的补贴办法可概括为12个字:全价购机、县级结算、打卡到户。具体而言，农民在购买农机时，将按市场价支付全款，经审核后，政府部门再将国家补贴资金直接打到购机农户的银行卡上，一改往年农民购买补贴农机时，先扣除国家补贴部分，只支付剩余款项，补贴资金由政府部门直接支付给农机经销商的做法。原来由市级直补的补贴资金则下拨区县，纳入区县财政预算管理，实行区县结算。

　　重庆市财政局有关人士指出，这种补贴方式的调整有四个方面的现实意义。

　　它斩断了农机经销商与农机管理部门的利益链条。过去把补贴资金直接支付给农机经销商，一些农机经销商与农机管理部门容易达成利益同谋，采取虚假购机的方式套取国家补贴资金。现在化整为零、将补贴资金打卡到户，农机经销商与农机管理部门的利益联系不复存在。

　　它让农民获得实实在在的实惠。过去，农机补贴资金不直接兑付给购机农户，他们并不清楚自己究竟获得了多少补贴资金，农机经销商常借机抬高农机售价，使购机农户获得的补贴金额大打折扣。

　　它调动了区县推广农机的积极性。过去，农机补贴资金由市里直接结算，区县政府对补贴资金的使用情况并不关心。现在将其纳入区县财政预算管理，区县政府为争取更多补贴资金，必然会加大农机推广力度。

　　它使农机补贴资金得到更为有效的监督、发挥更大效益。过去，市级部门既是农机补贴政策的制定者，又是兑付补贴资金的**终审核者与结算者，既当运动员又当裁判员，从而使补贴资金的使用难以得到有效监管。现在将农机补贴的执行权下放到区县，市级部门只负责农机补贴政策的制定与监督，可有效解决这一难题。

　　虽然调整补贴方式的目的是让老百姓真正得实惠，但“先付全款、再领补贴”的购机方式却带来了农户购机的筹资难度。对此，重庆对申报程序进行了简化，使申报补贴到资金兑付的周期大幅缩短。另外，农机部门还与金融机构合作，对农户先期支付的补贴部分资金发放小额贷款，利息由市里的农机专项资金全额支付。

　　另据了解，在此次补贴方式调整前，重庆已经对农机补贴可能造成的腐败实施了多项制度创新，为制度打上了“补丁”。

　　比如，重庆规定，凡是进入国家支持推广目录和重庆市支持推广目录(包括外省生产企业)的农机产品，本市农民购买后均可获得购机补贴。这使补贴农机市场在重庆得以全面放开，打破了垄断经营，农民有更大的选择和议价空间，买到更便宜的农机。同时，取缔限制后，也使相关农机评审机构失去了向外省农机生产企业进行权力寻租的空间。另外，针对企业虚报农机补贴问题，重庆出台了农机购置补贴“双三级”监督制度，即从企业和行政两个层面，各实行三个层次的监督。一旦发现农机经销商参与违规操作，其所属总经销商及其法人代表就被列入黑名单，永久不得在该市从事补贴农机产品的经销活动。从而将农机补贴的各个环节都暴露在“阳光”之下，使企业通过找农民身份资料虚报农机补贴的路子再也走不通。