山东武城县农机维修市场发展状况调研报告

　　农业机械维修业是农机社会化服务体系的重要组成部分。近年来，随着国家农机购置补贴政策的连续实施，山东省武城县农业机械拥有量大幅增加，数量急剧扩张，为全县农村经济发展和新农村建设提供了重要的物质技术支撑。与此同时，农机化的大繁荣带来了武城县农业机械维修业的再度繁荣，因为农机维修业对提高农业机械的使用性、可靠性、安全性具有重要意义，保证了农机使用效能的正常发挥，所以在服务农业生产，增加农民收入方面发挥着越来越重要的作用。为了全面贯彻落实《农业机械化促进法》等相关法律法规，履行好农机维修管理职能，切实加强对县农业机械维修行业的管理，进一步规范维修服务市场秩序，提高维修质量，维护农业机械维修经营者和消费者的合法权益。近日农机局组织人员就农机维修市场发展状况进行了全面的调研，现报告如下：

　　一、农机维修市场基本情况

　　近年来，武城县农机维修行业的监督管理工作，在上级业务主管部门的正确领导下，我们深入宣传贯彻《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法规，积极主动地开展农机维修执法工作，取得了一定成效。随着农机化的快速发展，县、乡、村农机维修市场规模不断扩大，农机维修形式主要有五种：一是大部分小型农业机械主要依靠机手自己换件维修；二是大型或高性能的农业机械依托有较高水平的修理工维修，农忙时间修理工在田间地头进行巡回维修服务，农闲时间或将机器送到维修点修理、或请修理工到农机户家里维修；三是农机大户和规模经营的农机服务组织自行维修；四是“三包”期内的产品依托农机生产企业或经销企业售后服务网点维修；五是部分动力机械依托汽车维修网点维修。现全县共有农机维修网点120个，农机修理技术工人320人，主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修以及整机维护工作，如农机电器修理、喷油泵修理、曲轴磨修、液压系修理、轮胎修补等一项或多项维修业务，83%的农机维修网点比较简陋，占地面积150平方米左右，有的建简易的维修房间，有的露天维修。此处需要特别指出的是，目前农机维修从业人员大多都是农村中智商相对高、观察总结能力相对强的农村“土专家”、“田秀才”，他们利用身处农业生产第一线的优势，结合自己从事的职业发明创造了一些当前农业生产中急需实用轻便的农机具，成为农村农机化发展中一道靓丽的风景线，在农业生产中发挥了不可替代的作用。

　　二、存在的主要问题

　　　1、农机维修网点经营场所简陋，维修设备及工具简单。由于大多数维修网点是家庭个体作坊式经营，所以维修经营场所简陋，有的建有简易的维修间，但更多的是沿街露天维修作业。同时开展维修作业的设施设备工具简单，一般主要有倒链、千斤顶、台虎钳、电焊机、切割机、氧一乙炔焊机、台钻、充气机、砂轮机以及游标卡尺、百分尺等基本测量工具，而拥有车床、刨床，铣床的网点廖廖无几，即便具备也陈旧老化，多为原农机修造厂报废的设备。

　　2、农机维修从业人员技术水平偏低，维修服务质量不高。部分维修网点原本设施设备工具就十分简陋，维修工艺极其简单，加之相当一部分从业人员没有经过专业培训、技术水平和文化素质低，修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来，没有提高和更新维修技术水平的机会，作业中不能严格按照操作规程进行维修作业，造成农业机械的维修质量难以保证，制约了农机维修服务行业整体素质的提高。

　　3、维修网点维修项目范围狭窄，维修服务手段能力不强。由于设备技术人员的原因，目前武城县现有的农机维修网点大部分是低等级网点，只能承担大中型农用机械的零星修理和一般保养以及小型机械、半机械化农机具修理，即以传统修理为主，而专项维修点又以电气焊，补胎充气等专项修理为主，真正能够承担大型拖拉机、联合收获机修理的少，特别是对近年来出现的一些服务县域特色农业发展的新型农业机械维修更是无能为力，错失了维修商机，致使众多农机维修网点原地踏步，勉强维持现状。

　　三、建议

　　1、加大惠农政策和农机法规的宣传力度。采取电视讲话、网络、张贴标语、集市散发资料等形式，深入广泛的宣传《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等法规，以及农机维修执法工作的重要意义，真正达到家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的执法工作氛围。

　　2、加大监督检查力度。农机执法人员不定期的深入到各乡镇对农机维修及配件供应网点逐个进行检查，重点检查农机维修技术合格证和农机维修技术等级证是否齐全有效，对无证开业的网点和无证从业的修理工，责令其办理相关手续。按照《农业机械维修管理规定》，与工商部门配合，使取得《农业机械维修技术合格证》成为办理营业执照的前提条件，促进农机维修执法管理工作顺利开展。同时，对违规开业的网点要加强监督检查，一经发现严肃处罚，并责令其整改；拒不整改的，一律取缔，运用法律手段逐步淘汰一批落后网点，促进农机维修行业向标准化、先进化方向发展。

　　3、加大技术培训力度。不定期举办短期培训班，采取理论授课和指导实际操作相结合的教学方法，经常向网点提供一些有关农机修理、保养等方面的技术资料，普及新技术、新知识，提高修理工的技术素质。同时，严格实行技术考核制度，促进维修质量提高。

　　4、强化监督、合理进行奖励。农机管理部门应该大力配备相应的检测设施，认真做好农机维修质量的投诉、维修质量纠纷的调解和处理。在每一年度,对农机户反映良好,维修质量好的维修点进行适当奖励,进一步鼓励他们增强责任感和服务热情，可以取得以点带面的效果。

　　　5、创新农机维修业发展新模式。用改革的办法解决改革中出现的问题。引导知名农机销售企业延伸产品“三包”服务链条，向农村进军，消灭农机流通企业产品服务死角，弥补市场经济发展过程中政府行为的不足。以乡镇农机维修网点为依托，建立布局合理的农机销售企业产品“三包”服务机构，约定双方的权利义务，由技术人员力量较强的农机流通企业向技术人员力量较弱的输送新产品、新技术、新理念，为农机维修网点注入新鲜的血液，以此扩大农机维修网点业务范围和业务数量，增加经营效益。同时通过业绩考评，遴选农机维修从业人员到外面学习和开展定期和不定期的技术更新培训等办法，逐步提高从业人员技术能力水平。