海南省2015年农机购置补贴管理软件系统管理规程(试行)

　　第一章总则

　　第一条为规范海南省农机购置补贴管理软件系统(以下简称补贴软件系统)的使用维护、安全管理、优化升级、数据应用等，确保补贴软件系统安全稳定高效运行，进一步提升农机购置补贴政策实施的信息化水平，简化程序、方便农民，提高财政惠农资金使用效益，特制定本规程。

　　第二条补贴软件系统主要功能包括用户注册、补贴申请、资格确认、销售供货、资金结算与兑付、信息统计与分析、档案管理、用户管理、补贴产品管理及数据查询等。通过使用补贴软件系统，实现补贴政策的全流程网络化操作、全流程网络化公开、全流程网络化监管。

　　第三条本办法适用于全省所有参与农机购置补贴实施、使用补贴软件系统的有关单位。

　　第四条各级农机部门应加强系统使用人员培训和日常监管，保障补贴软件系统正常运转和有效发挥作用；企业用户应按要求配置必要的软硬件，加强内部管理，落实岗位责任，主动参加补贴软件系统使用培训，全面执行有关规定和监管措施，认真做好日常维护，为购机户提供周到服务。

　　第二章管理职责

　　第五条补贴软件系统管理实行“统一管理、分级负责、专人操作”的原则，省域内设立省、(市/县)两级管理员，管理员经同级农机部门授权代表其使用管理补贴软件系统，部分业务可安排同级农机化事业单位配合完成。管理员应具备较强的责任心，熟悉购机补贴政策并具有一定的计算机操作水平，设立AB岗并保持相对稳定。

　　第六条经销企业自主注册用户信息，确保信息填报真实准确、及时更新；省级管理员结合实际确定农机生产企业用户身份信息的开通方式，农机生产企业对自己身份信息负责；农机生产企业自主确定经销企业，企业用户对其确定的经销企业用户信息真实性负责。系统管理员应加强对企业用户的监管。

　　第七条省级管理员主要职责：

　　(一)组织推进省域内系统管理员、有关部门和企业用户等统一使用补贴软件系统，加强对各级补贴软件系统使用的业务指导，按规定通过补贴软件系统暂停、取消经销企业销售补贴产品资格和农机产品补贴资格；

　　(二)制修订本省补贴软件系统管理办法，明确省以下管理员和企业用户等的职责，按规定加强监管，统一发布信息；

　　(三)每周同步更新补贴数据，并将当年所有补贴信息于本年度工作结束后一个月内整理完成，通过系统传输至部级补贴软件系统；

　　(四)及时接收部级管理员发布的补贴更新信息，按规定做好补贴额一览表和补贴产品信息录入、变更及发布等工作；

　　(五)加强补贴软件系统源代码和补贴软件系统信息管理，以系统安全性、稳定性、先进性为重点定期组织检查，做好系统维护、更新升级工作；

　　(六)监管全省补贴实施情况，根据补贴软件系统运行要求，提出全省补贴软件系统软硬件升级完善、操作技能培训建议，经批准后组织实施；

　　(七)及时向部级管理员提出补贴软件系统升级完善建议，及时收集报告系统运行中的异常情况。

　　第八条县级管理员、操作员主要职责

　　(一)根据事权管理在县的原则，县一级承担补贴软件系统使用主体责任。

　　(二)审核并及时录入农户补贴信息。

　　(三)核实农户购机信息，确保信息真实、准确、完整；

　　(四)协同财政管理员共同做好补贴资金兑付工作，加快结算进度。

　　(五)对辖区内生产企业、经销商予以业务指导和培训。

　　(六)加强补贴系统数据分析，及时收集报告系统运行中的异常情况，及时向上级管理员提出补贴软件系统升级完善建议。

　　第九条生产企业用户主要职责

　　(一)及时上传补贴产品参数配置及图片信息，填写完整企业相关信息。

　　(二)及时选择并公布经销商信息，对其进行业务指导和实时监管，并承担经销商连带责任；

　　(三)及时录入产品信息，确保完整准确，真实有效。确保产品具有全国****出厂编号，确保录入的产品信息与铭牌信息一致，确保下发给经销商的产品信息与出厂发货信息一致。

　　(四)主动接受农机、财政部门人员的业务指导和培训。

　　第十条经销商用户主要职责

　　(一)及时录入购机信息，保证其真实、准确、规范；

　　(二)主动接受农机、财政部门人员和生产企业的业务指导和培训。

　　第三章安全维护

　　第十一条省级管理员应定期对补贴信息系统的数据进行备份，补贴数据至少保存10年。

　　第十二条补贴信息系统实行用户实名制管理，所有用户均应采用实名开通身份，日常操作通过日志记录可追溯。

　　第十三条上级管理员应通过安全渠道发放用户登陆账号和密码；用户应妥善保管和定期变更登陆账号和密码；严格在权限范围内操作，不得冒用其他用户账号登陆和操作；强化保密意识，不得让无关人员查看补贴信息系统内部信息。

　　第十四条所有用户可依据补贴政策操作程序变化的需求和工作实际，提出补贴信息系统功能修正和升级等变更建议，经省级管理员收集后统一报部级管理员。

　　第十五条各级管理员和用户应及时、妥善处理各类待办事项，因特殊原因造成系统无法正常使用的，应统筹做好工作安排，并及时向系统其他用户公告。

　　第四章附则

　　第十六条本办法由海南省农机局负责解释，自发布之日起执行。