农机补贴制度存滞后性 政策调整需时间

　　现代农业的一大特征就是机械化，特别是土地集中之后，农机的需求越来越迫切，国家的农机补贴一定程度上为农民解决了资金的压力，但是时代在发展，农机的需求也越来越大型化和多样化，在没有农机补贴的情况下，让这些种粮大户感觉压力很大。除此之外，农业基础设施的投入还在前面等着这些种粮大户，他们能迈过去这道坎吗？三农专家，中国社科院宏观室主任党国英认为，这充分说明我国的农业机械，在补贴等制度方面的制定上，有一定的滞后性。假以时日，他认为，今后，在这方面会有一定的改善。

　　党国英：进口大型农业机械的情况，在我国相对的比例应该还是比较小的，我国农民的经营规模不大，所以很多农民基本上使用的都是国内的农业机械。政策一般会考虑到主流的情况，我估计问题可能是在这，但我相信以后会在这个方面有变化，甚至在国际贸易谈判当中别人都会提出这个问题，只要是购买农业机械，不能有歧视性的政策，国内生产、国外生产分成两个政策，其实现在国内也有合资的，这样一来的跟进口的情形就有一点类似。我觉得政策调整就需要一个时间。

　　党国英认为，大型机械价格高，农机补贴相对于购买价格，有点杯水车薪，真正对种植户的补助，应该从实际出发，因地制宜，采取适当的方式。

　　党国英：地方政府在这个问题上可以有一定的自主性、灵活性，如果确实是本人使用，而不是拿到机械后做其他的处理，不妨根据机械的效能采取一些灵活的办法，给他补贴，或者根据他买机械的效能，采取一些其他的方式补助。但这里有一个很麻烦的问题，我国现在提倡的是适度规模经营，一般来讲是当地现有平均规模的8-15倍，这样一来所需要的农业机械效能不会像我刚才说的那么高，三千亩的规模，肯定是在提倡的适度规模经营的范围之外，一般的农民达不到这样一个规模，所以这是一个比较个别的情况。我觉得这个事情需要因地制宜，对补贴的政策也可以灵活地制定，现在这个问题不具有普遍性。