大豆利好未能撼动农户玉米种植偏好

　　东北旱田种植基本结束，作为以调整玉米种植结构为重点的结构调整开局如何?日前，笔者走访吉林省吉林市相关部门及农户后发现，种植结构调整势头看好，深入还需引领示范。

　　数据显示，今年吉林市粮食播种面积72万公顷，其中玉米面积55.2万公顷，同比调减3%;水稻面积14.9万公顷，同比增加0.67%；大豆面积1.2万公顷，同比增加20%；杂粮杂豆面积0.7万公顷，同比增加63%，符合国家农业结构调整专题会上提出的“保产能、适当调、产业化”要求。从调整的作物品种看，大豆种植面积虽有扩大，但尚未成为农户的**爱，果蔬瓜果等经济作物却受到热捧。

　　大豆种植：想说爱你不容易

　　今年国家取消了玉米临储收购政策，实行“市场化收购”加“补贴”新机制，大豆实行价格补贴政策，继续保持4.8元/公斤不变，大豆利好政策也没有撼动农户“一脸坚定”的玉米种植理念。

　　从吉林市农委提供的数据看，2016年全市大豆种植面积1.2万公顷，同比增加2200公顷，占全市玉米调减1.4万公顷面积的15.7%。大豆种植面积有所增加，可以说以玉米结构为重点的调整种植结构开局良好，但与决策层期望值还有差距。

　　吉林省永吉县口前镇农业技术推广站农艺师李洪军的话道出了主要原因。

　　一方面，因为玉米种植程序简单，亩产有保障，农户多年耕种，春播秋收轻车熟路，如改种其他作物，农户心里没底，尤其改种大豆更是一脸茫然，除了大豆产量低，种植成本高等因素外，玉米“换茬”改种大豆，多年玉米除草剂在耕地上的残留，将直接影响大豆胚芽成活率，会进一步导致大豆产量下降，农户种植收入会更低。

　　另一方面，农户感觉大豆收割及保管困难，价格补贴繁琐，玉米可以穗藏，脱粒销售就能拿到现钱，耕地少的农户不愿意冒此种植风险。

　　果蔬作物：“钱景”看好

　　相对于大豆种植，甜粘玉米、蔬菜瓜果等经济类作物，在种植结构调整中备受欢迎。数据显示，吉林市调减玉米1.4万公顷，有1.1万公顷改种了经济作物，占调减面积的78.5%。

　　笔者了解到，因地缘优势，口前镇原春登乡部分农户在种植结构调整中，玉米改种果蔬类作物比较普遍。

　　“主要是果蔬类作物‘钱景’看好，原春登乡共有6个村，耕地面积在2100公顷左右，玉米临储政策调整前，主要种植玉米，今年有20%改种果蔬类作物，基本上都是订单种植，不愁销路，就是前期投入费用大。”李洪军说，“因地缘优势，从目前的市场走向看，果蔬种植‘钱景’确实不错。”蔬菜种植大户王志刚的一番话，佐证了蔬菜种植的利好。“我这5公顷耕地已经全部扣上了大棚，主要种植叶菜，如藤蒿菜、小白菜等各类叶菜应有尽有，调整种植结构前期投入比较大，我共投入200万元，如果不出意外的话，每公顷蔬菜利润达到8万~10万元，不到4年就回本了。”“销路不是问题，我们已经与吉林市东北亚农产品批发市场商户建立了长期订单种植合作关系，完全按照他们的需要种植，我们负责送货，费用一次性结清。”当问到蔬菜销售问题时，王志刚说。

　　同样看好果蔬的还有该乡6社农户李金海。今年他的4.5公顷耕地，种植3公顷籽角瓜、1公顷西瓜、0.5公顷香瓜。“不能再种玉米了，去年种玉米扣除人工、成本、土地租金等费用白忙活了，没挣到啥钱。改种大豆心里没谱，西瓜和香瓜不敢说能挣多少钱，白瓜子有订单，每斤5元，企业负责回收。经估算，1公顷耕地保守说能产白瓜子3500斤，1公顷地就能卖17500元，扣除各种费用，剩的要比种植玉米多得多。”

　　因地施策让农户有盼头有甜头

　　种植结构调整出现良好势头，得益于政策的正确引导，和敢于“吃螃蟹人”的引领。种植作物品种的决定权在农户，作为管理部门不能一刀切，也不能“拍脑门”，要多调研多思考，用政策引导农户，用实绩说服农户，把农户向市场要效益引领成为新常态，在调整种植结构中，既让农户有盼头，还要让农户有甜头，种植结构调整任重而道远，具体还应把握好以下三方面。

　　宣传引导不能忽视。东北及内蒙古地区实行“市场化收购”加“补贴”新机制，给农户种植带来了迷茫，如何破解农户种植上的困惑，宣传政策显得尤为必要。我们既不能照本宣科的读政策、念政策，又不能逼迫农户改变种植结构，村委会可以发挥基层党组织作用，村干部带头学深学透国家政策的同时，要成立宣讲团，以社为单位通过培训班等形式层层抓落实，尤其在大豆补贴发放上要说清说深说透。

　　引领带动还需加强。要发挥种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的引领带动作用，村级组织要带领有意向改变种植结构又找不到方向的新兴经营主体，到有成功经验的周边地区“取经”，采取“借船出海”“借鸡生蛋”方式先行先试，再逐步铺开，引领农户转变种植理念，达到既改变了种植结构，又没减少收入的目的。

　　地域优势尚需发挥。种植结构调整要因地施策，不能搞一盘棋，不同的地域，要采取不同的种植结构调整方式。如高城区较近的区域可以引领农户发展果蔬类、花卉类特色产业。

　　已经形成产业规模的区域，要做大做强。如，可以在甜粘玉米优势产区继续新增甜粘玉米种植面积，对部分县(市)有种植大豆习惯和客观需求的农户，可以在政策许可范围内，加大大豆种植政策扶持力度等。