黑龙江：对接市场需求保障种粮收益

　　十月以来，黑龙江省开始进入大田收获季节，对哈尔滨市双城区东官现代农机合作社理事长付海维来说，此时**让他关注的是玉米价格。这个以玉米种植为主的农民专业合作社多年来要做的就是保产量、保品质，做好这两点就能挣钱，今年却要直接面对市场。

　　“市场定价、价补分离”，付海维对今年玉米收购政策的重大变革了如指掌。他说：“收购价格由国家定价变为市场定价，生产者随行就市出售玉米、各类市场主体自主入市收购。这需要合作社自己想办法找市场。”这个合作社春耕时节就针对今年的市场做了充足的准备。

　　东官现代农机合作社今年种植玉米7800亩，但品种却发生了重大变化，其中甜糯玉米3800亩、用做加工食用粗粮的绿色有机玉米1200亩、普通籽粒商品粮玉米2800亩。今年合作社没有受到旱灾影响，玉米都获得了丰收，甜糯玉米亩产3200穗左右，远销上海、浙江等地，每穗价格1元左右。绿色有机玉米亩产800斤左右，虽然产量低，但合作社加工后再出售，每斤售价高达5元。普通籽粒商品粮玉米亩产2200斤，收获时水分含量30%，目前市场价格每斤0.54元，合作社烘干降水到14%，市场收购价格提升到0.72元，扣除损耗，亩产值1260元左右。在收获环节，为了降低成本，合作社采取收割、脱粒、烘干一条龙的直收方法，既提高效率，又降低收获成本50元/亩。付海维说：“虽说玉米市场价格普遍不好，但我们通过开发专用玉米、降低成本这些措施还能让合作社的农户们有赚头儿。”这个合作社共有579户农民入社，去年每亩分红达到了1038元，今年预计也能达到800元以上。

　　对于明年的生产，合作社开始进行认真谋划，他们计划继续深入调整种植结构，扩大种植面积到1万亩。其中旱地水稻2000亩、露地菜2000亩、甜糯玉米等食用玉米及普通商品粮玉米各3000亩。由于合作社原先匹配的机械设备都是适合玉米种植的机械设备，产业结构调整后，需要重新购置适合新种植品种的机械设备。付海维希望政府能对购置新机械设备进行补贴。同时，在产业调整后，需要建设大型冷库，储存青菜、甜糯玉米等以增加产品附加值，合作社还希望在企业建设用地需求和融资贷款方面得到支持。另外，他们期望玉米种植的补贴能早些到位。

　　农民说的玉米种植补贴是指为推进玉米收储制度改革，实行的玉米生产者补贴。黑龙江省政府在8月份已经出台《2016年黑龙江省玉米生产者补贴实施方案》，补贴的目的在于，促进玉米实现供求基本平衡与上下游产业协调发展，保障农民种粮基本收益，促进种植结构调整，加快推进农业供给侧结构性改革，提高发展质量和效益。玉米生产者补贴的对象为：黑龙江省行政区划范围内玉米合法实际种植面积的实际种植者，包括农民、农民专业合作社、企事业单位等。补贴标准根据全省玉米生产者补贴资金总额和省统计局、农委核实的玉米合法实际种植面积，测算并确定当年亩均补贴标准。

　　哈尔滨双城区是黑龙江优质玉米的主要产区，东官现代农机合作社向市场转型顺利迈出第一步。杜尔伯特蒙古族自治县是传统牧业大县，玉米是重要的种植品种，全县耕地229万亩，其中种植玉米125万亩，今年，这个县遭受几十年不遇的重大旱灾。当地农民告诉记者，玉米产量平均只有700斤左右。由于是牧业大县，饲料加工是玉米的重要出路，青贮玉米产量虽然也由往年的平均3.5吨降到了2.5吨，但亩收益仍能高出籽粒玉米200多元，今年这个县安排全株青贮饲料玉米种植11万亩，同时，组织农民将部分减产玉米直接转化为青贮饲料，这部分达到了4.5万亩，合计为玉米种植户增加收入3000多万元。

　　今年是推进玉米收储制度改革的第一年，黑龙江省是全国秋粮购销特别是玉米购销的主战场，全省上下对玉米购销给予高度重视，省政府要求各级政府及有关部门要主动履职尽责、密切配合，严格落实地方政府行政首长责任制，逐级落实责任，严格检查考核，同时要主动接受监督，坚决防止发生“卖粮难”，确保今年秋粮购销工作顺利开展。

　　全省积极组织开展玉米市场化购销，指导农民科学储粮、减少损失，开展“代烘代储”业务，探索发展“粮食银行”经营模式；支持仓储和贸易企业为粮食加工等各类用粮企业组织粮源或开展“代收代储”；深入加强粮食产销合作，采取有效措施，帮助企业联系客户，找好下家，拓宽销售渠道。加强与中储粮、中粮集团和其他地方大型粮食企业的沟通协调，强化优质服务，全面组织指导中央企业分支机构、地方国有企业、民营企业协同开展玉米市场化购销，特别是要积极引导玉米深加工企业和饲料生产企业，及早入市收购、多收购加工粮源。同时引导农民出去找市场、搞销售，培养各类粮食经纪人队伍，并把招引粮食精深加工作为重点，完善产业项目落地保障措施，利用中央和省里的支持政策，加快玉米深加工大项目建设，增强玉米深加工能力。研究制定粮食精深加工产业园区的十年发展规划和三年行动计划，使黑龙江的粮食加工转化率由现在的36%提升到50%以上。主动加强与银监局、人民银行、农业发展银行和各商业性金融机构协调配合，落实粮食收购信贷支持政策，鼓励社会资本参与建立多元化的筹融资渠道，满足各类市场主体收购资金需求，保障企业有钱收粮。