2016年装备工业盘点 大事回顾 解读农机化过去一年

　　刚刚过去的一年，我国农业机械化领域发生了哪些大事？近日，由中国农机化协会组织评选的全国农机化十大事件给出了答案。

　　从这些事件不难看出，农机化领域发生了一些新的变化，这对农机行业必将产生影响。如何应对变化了的市场需求，是每个企业需要积极面对的。

　　事件一：农机化和信息化融合取得新突破

　　全国农机深松整地远程监测终端的装机总量达到3.78万台套。2016年远程监测农机深松作业面积达到5316万亩，占全年深松面积的1/3。

　　“跨区直通车”、手机APP等“互联网+”农机服务方式开始普及，供需对接顺畅有效，全国冬小麦集中收获时间同比缩短一天。此外，我国首款自主研发的北斗导航农机自动驾驶系统通过鉴定，实现了对角线作业模式在农业自动驾驶系统上的首个应用。

　　人们生产生活的进步始终离不开技术创新，农机化领域也不例外。

　　事件二：农民企业家刘少林获国家科技进步二等奖

　　河南豪丰机械制造有限公司董事长刘少林研制的“机械化秸秆还田技术与装备”与中国工程院院士陈学庚领衔完成的“棉花生产全程机械化关键技术及装备的研发应用”同获2016年度国家科技进步二等奖。

　　刘少林是2016年惟一摘取国家科技大奖的农民企业家。该项目历时20多年，使用自主研发的加工设备，集成创新秸秆粉碎机、旋耕机以及相关联合作业机共计三类8个系列88种机具，为我国机械化秸秆还田提供了先进实用的农机装备。

　　很多伟大的创新来自基层，无论是技术上的还是管理上的。因此，一个组织的管理者要注重倾听基层声音，而政策上应该继续营造宽松的创新环境。

　　事件三：农用柴油机排放国三标准正式实施

　　根据环境保护部发布的《关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告》，自2016年12月1日起，所有制造、进口和销售的农业机械不得装用不符合第三阶段排放要求的柴油机。

　　自此，中国农机工业全面进入国三时代。作为环境保护的重要举措，实施国三切换，减少农机产品在作业中污染物排放，提高空气质量已形成共识。

　　国三升级事件应该给农机行业提个什么醒？技术储备严重不足是中国农机行业必须深思的问题。延期给了行业一个喘息之机，但未来的国四、国五升级之路如何走，你准备好了吗？

　　事件四：我国粮食产地烘干机械发展迅猛

　　2016年，全国烘干机保有量同比增幅近20%，粮食产地烘干能力明显增强。合作社、家庭农场等新型经营主体成为烘干机购买使用主体，充分表明农业规模经营加快发展，农业机械化与规模化经营相互融合、相互促进，由产中向产前、产中、产后全程配套。

　　通过使用粮食烘干机，可以进一步使合作社、家庭农场等新型经营主体规避经营风险，提高生产效率和粮食品质。

　　粮食烘干机械的迅猛增长得益于政策导向，今年能否继续保持，充满很大的不确定性。

　　事件五：首批中国农机工业协会团体标准发布

　　中国农业机械工业协会率先在农机行业启动团体标准制定工作。去年审核通过发布《农业机械用柴油机电控系统故障管理技术条件》、《拖拉机智能地头控制系统》等10项团体标准。

　　这是响应国务院《深化标准化工作改革方案》的重要举措，对推动农机行业技术质量进步、产品升级换代和加快建立市场标准体系、提高行业整体水平将起到积极作用。中国农机化协会和中国农机流通协会也启动了相应的协会团体标准制定工作。

　　事件六：主要农作物生产全程机械化加快推进

　　去年农业部明确提出，各级农机化主管部门要将主要农作物生产全程机械化推进行动，作为“十三五”农机化重中之重的工作来布局。制定发布了全程机械化示范县评价指标体系，公布了首批28个示范县，在全国新布局75个创建县。去年全国农作物耕种收综合机械化率预计超过65%，同比提高约2个百分点。

　　全程全面机械化乃大势所趋。农机企业应该据此制定适合自己的发展战略，在专业化和多元化问题上做出选择，避免发生战略摇摆。

　　事件七：农机研发由低层次向中高端转变

　　去年国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，将农机装备与设施发展列为重要内容。明确“十三五”将突破决策监控、先进作业装置及其制造等关键核心技术，研发高效环保农林动力、多功能与定位变量作业、设施种植和健康养殖精细生产、农产品产地处理与干燥、林木培育、采收加工、森林灾害防控等技术与装备，形成农林智能化装备技术体系，支撑全程全面机械化发展。科技部启动了“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项的36个项目，农机研发由低层次向高水平转变。

　　工业和信息化部、农业部和国家发改委联合发布《农机装备发展行动方案(2016-2025)》，实施主机产品创新、关键零部件发展、产品可靠性提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项任务。

　　政策顶层设计已经基本完成，关键看能否宣贯落实到位。

　　事件八：农机安全监理进入免费时代

　　去年财政部、国家发改委联合下发《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，规定自2016年5月1日起，免征涉及农机安全监理的5项行政事业性收费。

　　这是继农机购置补贴政策之后，中央出台的又一项惠及农民机手的重大举措。各地贯彻落实新政，创新安全监管机制，免征费用近10亿元，进一步密切了与农民群众的关系，提升了农机安全监管效果。

　　免费是激活民间活力的有效手段，也是国务院简政放权的题中之义。该免则免。

　　事件九：国家对农机化工作进行重点部署

　　去年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式对外发布。规划明确要求推进主要农作物生产全程机械化，促进农机农艺融合，提升农业技术装备水平。将农业机械化纳入农业现代化重大工程，确定建设500个全程机械化示范县，《全国农业现代化规划》对农业机械化提档升级作出了全面部署。

　　机耕道路、科研基地、区域农机安全中心和农机合作组织的信息化建设以及大规模开展农机大户、农机合作社带头人培训等也纳入国家相关规划重点内容。

　　从党中央国务院一贯高度重视“三农”事业发展的角度看，“农机化”被纳入国家“十三五”规划也是意料之中。

　　事件十：福建等地开展农机新产品购置补贴试点

　　去年农业部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》，提出农机购置补贴要以绿色生态为导向。2016年农机购置补贴以绿色生态为导向，加大对“绿色”农机的补贴力度，着力提高生产急用机具的有效供给。

　　在福建、浙江、湖南三省开展农机新产品购置补贴试点，着力推动新产品新技术的应用。全国补贴购置农机具263万台套(其中新增秸秆还田离田、固液分离、残膜回收等绿色环保机具18万台套)，受益农户数达230多万户，带动农户投入500多亿元。

　　在“非常农机”(微信公众号)发起的一项问卷调查中，1126人的参与者中有近一半认为农机购置补贴政策实施方案需要改革。其实，任何一项政策都应在实践中不断完善，农机购置补贴政策更应如此。