农业补贴制度改革**新解读

　　自2016年12月，经国务院同意，财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，要求有关部门和地方政府牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等目标，推进农业供给侧结构性改革，完善农业补贴政策。

　　首先，要跟大家明确一点：今年农业涨钱了!

　　首先就是补贴涨了。财政部、农业部曾印发了一个文件——《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，进一步明确了补贴改革的主要方向。

　　文件表示，要在推进农业供给侧结构性改革的基础上，完善农业补贴政策。并明确提出：到2020年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。

　　具体来说，改革重点主要有几大方面：

　　1.加强耕地地力保护。

　　全面推开农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴等农业“三项补贴”改革，鼓励各地创新补贴方式方法，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。并且此次改革将实行**严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，完善保护补偿激励机制。

　　2.鼓励发展多种形式的农业适度规模经营。

　　规模经营是现代农业的必经之路，中国要搞现代农业，就一定先从适度规模经营开始。那中国为什么要搞现代农业呢?原因很简单，中国经济发展了，几乎各领域都发生了质的飞越，只有农业还没有根本变革。举个例子，生产日用品的凭借机械式流水线一天就生产一大批，可以满足全国人民使用。但农业还不行，现在农民种几亩地，能解决自家温饱，但全国人口的粮食怎么保证?就要靠规模农业。所以，国家从十八届三中全会开始，就已经在提现代农业了。

　　3.支持建立健全全国农业信贷担保体系。

　　这其实是属于金融领域的一个政策，但跟补贴也有关系。补贴有两个方向，一个是农民，一个是经营主体。但对于经营主体来说，要发挥推动产业发展，带动农民一起致富光靠经营主体自身的力量是不够的，这就需要国家支持。一方面就是补贴性支持，另一方面就是金融信贷支持。

　　扶持力度这么大，我们该怎么办?

　　第一，怎么拿到这些扶持?

　　不管是作为农户本身，还是合作社、企业、家庭农场等经营主体，都会想到，扶持力度这么大，我们该怎么拿到?其实，单说怎么拿的流程问题不是太难，只要你符合政策的要求，及时掌握申报的时间以及有一份重点突了的申报材料，对于拿到这些扶持就不是什么太难的事。但如果你本身的条件并不符合或者说还不足以符合拿到这些扶持的标准，怎么办?

　　第二，如何做强你的产业?

　　**根本的问题还是要回归产业上来。任何经济的发展，其实**终都要回归到产业上来。制造业是，农业更是。大家都看到虚拟经济赚钱了，搞实业的费劲了，但其实实业才是基础。中央经济会议开完了，中国新常态下怎么搞经济?靠虚拟是不行的，还是要回归到实业上来，这也就是为什么中央农村会议的关注度会格外地高?因为大家都在关注，中国农业下一步要怎么改?怎么发力?

　　第三，如何顺应政策改革?

　　之前说过，**会赚钱的人一定会懂得借势。政策就是势。农业是政策性行业，是农业发展的风向标。政策怎么导向，怎么引导，农业该往哪个方向发展?产业该往哪个方向发展?这都是势。以前说农业落后，其中有很大一部分原因就在于农业的信息落后，从中央到地方，再到政策落实，要经历很长一段时间。很多经营者埋头苦干半天，却不知道国家大方向早变了。(有一位种了1000多亩玉米的朋友就是例子，如果他早一些知道国家对玉米进行了调控，他就不会去种玉米，也就不会赔得一塌糊涂了。)