从发改委《行动计划》看农机领域未来三年发展方向

　　近日，国家发改委印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018—2020年)》，其中，现代农业机械**为《行动计划》提到的重点领域之一，对其发展提出了一系列要求与相关政策支持，从中可见未来三年农机领域的发展方向。

　　一、农业机械发展要求：现代农业机械关键技术产业化

　　1、总体要求

　　《行动计划》提出，到“十三五”末，现代农业机械等制造业重点领域突破一批重大关键技术实现产业化，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准，制造业创新能力明显提升、产品质量大幅提高、综合素质显著增强。

　　意思大概是说，从技术、企业综合实力、制造标准、品牌等各个方面优先实现一批重点突破。目测农业机械等制造业重点领域将形成一批有影响力的领军企业。

　　此外，农业是国民经济的基础，现代农业机械是农业现代化和粮食安全的重要保障。发展先进适用农机装备，对于满足农业生产多样化需求十分重要。

　　2、具体地，产业化的重点任务是：

　　(1)加快高端农业装备研制和示范应用。

　　装备研制上，以高效智能、资源节约为重点，产品既要高端、又要适用农业生产，重点研发新型高性能拖拉机及复式作业耕整地机械、大型高效联合收割机、甘蔗收获机、秸秆高效收集利用装置、地膜残膜回收等装备。

　　示范应用上，引导骨干农机企业对接新型农业经营主体，开展高端动力换挡和CVT无级变速拖拉机及复式作业耕整地机械、甘蔗生产全程机械化等示范应用。

　　(2)增强关键核心零部件供给能力。

　　加快发动机、传动系统、电液控制系统、智能系统等核心零部件的研发与产业化。

　　发展国四阶段柴油机、动力换挡和CVT无级变速传动系、大马力拖拉机悬浮桥等零部件，研发农机自主导航、智能控制、作业监控技术、智能化精准作业装置等智能化控制系统，建设农机大数据和物联网服务平台。

　　3、推动农机加工制造技术升级。

　　推动农机智能工厂、数字化车间建设，运用高精度智能切割、机器人作业系统等数字化制造技术和装备，建设智能化与柔性化生产线。建设智能检验检测系统和智能物流系统，提高产品在线监测、在线控制和全生命周期质量追溯能力。

　　运用新工艺、新设备，改造现有农机加工制造工艺和装备，提升拖拉机动力换挡和CVT无级变速传动系、大型收获机割台、采棉头、甘蔗机割刀等部件的加工制造技术水平。

　　4、提升产品试验检测和服务管理能力。

　　建设产品虚拟验证、试验、检测和服务管理平台，形成面向行业服务的关键零部件检测体系，增强认证和检验检测能力。

　　重点开展农机产品虚拟工程技术研发，拖拉机变速箱试验验证和在线监测，大型收获机械脱粒分离系统、清选系统等核心模块试验，大型收获机线下检测，智能化农业装备控制技术匹配验证等。

　　二、那相应的有哪些政策支持呢?

　　《行动计划》提出，将从加强支撑体系建设、优化完善激励政策、强化金融政策扶持、加大国际合作力度等方面提供政策支持。

　　(一)加强支撑体系建设

　　整合政府、企业、行业协会、科研院所等多方资源，积极开展标准的制修订、评估、试点、验证、宣贯和推广应用工作，积极主导或参与国际标准制定。

　　加强第三方检验检测认证机构建设，按照自愿性认证和强制性认证相结合的原则，建立健全重点领域产品认证制度和市场采信机制。

　　加强企业信用体系建设，完善企业质量信用动态评价、守信激励和失信惩戒机制。

　　推行企业产品标准、质量、安全自我声明和监督制度，强化企业社会责任和行业自律。

　　(二)优化完善激励政策

　　充分利用现有渠道，加大资金投入力度，支持重点领域核心技术攻关和关键共性技术平台建设。

　　创新资金使用方式，积极运用先进制造产业投资基金、京津冀产业协同发展投资基金等产业投资基金，扶植创新发展的骨干企业和产业联盟，推进重点领域关键技术产业化项目。

　　完善对首台(套)重大技术装备示范应用的鼓励政策，健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制。

　　(三)强化金融政策扶持

　　积极发挥政策性金融和商业金融的优势，利用贷款贴息、担保等方式，引导各类金融机构加大对行动计划实施的信贷支持，合理确定贷款利率。

　　支持重点领域制造业企业产融结合，开展产品融资租赁业务，推进租赁资产证券化试点。

　　健全多层次资本市场，对符合条件的行动计划实施企业在发行股票、企业债券、公司债、中期票据、短期融资券以及吸收私募股权投资等方面给予支持。

　　(四)加大国际合作力度

　　落实“一带一路”等国家重大战略，推动建立国际对话交流平台，构建国际合作长效机制。

　　围绕标准制定、认证认可、知识产权、人才培养等，组织开展交流与合作，不断拓展合作领域。

　　加大出口信用保险的支持力度，统筹利用产业基金、政策性贷款等资金渠道，鼓励企业开拓海外市场，加强技术合作，并购海外高水平研发机构和优质企业，推动**领先企业与国内企业开展多种形式的合资合作。

　　发挥各类引智工程的作用，吸引全球优秀人才来华创新创业。

　　结语

　　增强制造业核心竞争力行动计划以3年为一个周期滚动实施，并根据经济社会发展需要和环境条件变化，动态调整重点领域和主要任务。为确保行动计划顺利实施、有序推进，将逐一制定出台各重点领域突破关键技术实现产业化实施方案。