上半年我国农产品市场供给总体充裕价格偏弱

　　7月17日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍2018年上半年重点农产品市场运行情况并回答记者提问。

　　唐珂介绍，2018年以来，我国农产品市场供给总体充裕，多数农产品价格呈持续下跌走势。6月份我国“农产品批发价格200指数”为98.37(以2015年为100)，虽然同比高3.71个点，但比1月份下跌了7.98个点。其中，受**低收购价下调影响，稻谷、小麦价格稳中有跌；玉米消费旺盛，价格总体先涨后跌；国产大豆产量增加，价格持续下跌后企稳；生猪产能阶段性过剩，价格大幅下跌后反弹；“菜篮子”产品呈现季节性波动，跌多涨少。从下半年走势看，受供需基本面、政策调整和国内外市场联动等因素影响，我国农产品市场走势存在较大不确定性。夏秋季节又是我国多数农产品的上市旺季，市场供给和价格稳定压力将明显增大。

　　小麦购销进度偏慢，优质麦需求旺盛

　　据国家粮食和物资储备局监测，截至6月30日，主产区小麦累计收购2130万吨，同比减少1133万吨。新麦收购进度比去年同期慢了三成左右。唐珂表示，上半年南方麦区由于抽穗扬花期、收割期天气不利造成小麦质量受损较重，北方麦区受春季低温冻害影响小麦质量也有所下降，导致优质粮源偏少。同时，为了给市场化收购留出更大的空间，今年小麦**低收购价预案的启动时间推迟了10天以上。此外，**低收购价收购的质量标准由国标五等及以上提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购。以上三个因素“碰头”，导致今年大量质量偏差的小麦达不到**低收购价收购标准，销售价格偏低，购销进度偏慢。据了解，为防止出现“卖粮难”，河南等主产省已出台了促进小麦收购的有关措施，预计后期收购进度将有所提升。

　　唐珂同时指出，随着小麦**低收购价的首次下调，市场机制作用得到充分发挥，优质小麦需求旺盛、价格上涨。数据显示，6月份郑州粮食批发市场普通小麦价格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比涨1.0%；优质麦每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比涨0.2%。6月上中旬主产区优质麦收购几乎一天一涨价，优质优价的特征明显。

　　玉米产需出现缺口，大豆生产恢复性增长

　　6月份，产区玉米批发月均价每斤0.89元，环比跌0.5%，比1月份涨0.8%，同比涨7.7%。唐珂介绍，由于我国玉米结构调整成效明显，下游需求被充分激活，产需开始出现缺口，去年秋季玉米上市后价格保持强势。

　　另一方面，6月份，黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%；山东国产大豆入厂价每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。去年国产大豆生产继续恢复性增长。受产量增加影响，去年秋季大豆上市后价格持续走低。今年春节后，受国家储备大豆收购价每吨小幅上调50—80元支撑，以及吉林省、黑龙江省发布大豆加工企业收购加工补贴政策拉动，国产大豆市场价格小幅回升，但总体保持弱势运行。

　　生猪产能总体居高，猪价呈低位波动走势

　　在回答记者关于猪肉价格的问题时。唐珂表示，受市场供需宽松的基本面影响，今年春节后猪价下跌快、跌幅大，5月底价格止跌反弹。6月份，全国猪肉批发均价每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，环比涨4.2%，同比跌16.6%。5月底以来，随着压栏大猪逐步上市消化，生猪阶段性供给过剩局面有所改善，猪价在持续大幅下跌后有所反弹，此后猪价能否持续反弹，关键还要看供需基本面。

　　据农业农村部400个县生猪监测点数据，2018年5月生猪存栏量环比减1.9%，同比减2.0%，能繁母猪存栏环比减2.5%，同比减3.9%，但平均每头能繁母猪能够提供的有效仔猪数由2015年15头左右提高至20头以上，所以产能总体仍处于较高水平。2018年1—4月份规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为8071万头，同比增18.6%，猪肉市场供给充足。唐珂认为，今年全年猪价将总体处于下降通道，呈低位波动走势，国庆中秋消费旺季可能出现阶段性上涨。建议养殖户特别是中小规模户密切关注市场行情，合理安排补栏、出栏，避免生产的盲目性。

　　菜价季节性下行，水果“优质优价”特征明显

　　6月份，农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤3.48元，环比跌1.7%，同比涨9.4%。部分地区个别蔬菜品种出现滞销，大蒜受面积、单产增加影响，新蒜上市后价格跌幅较大。就记者提出的蒜价后市行情的问题，唐珂解释，大蒜价格低迷的原因主要是供大于求。受2016年高蒜价影响，2017、2018年大蒜种植面积持续增长，增幅分别为20.8%和8.0%，大蒜种植面积创新高，特别是主产区周边的一些小产区扩张较快。其次，今年春季主要大蒜产区整体气温偏高，光照正常，墒情适宜，单产保持较高水平。第三，2017年库存蒜余量较高。山东2017年冷库蒜年入库量大幅增长，到今年新蒜上市后还有不少库存余量，市场供给宽裕。综合考虑今年产量和库存情况，未来几个月蒜价下行压力仍然较大。

　　针对上半年一些地区菠萝、荔枝等水果出现“卖难”的情况，唐珂表示，其直接原因是天气因素导致单产增加且集中上市，总量供大于求，致使价格下滑。但也要看到，在部分水果低价滞销的同时，优质果品价格相对稳定，一些高端果品甚至供不应求，市场“优质优价”特征更加明显。同时，从后期走势看，近年来各地扩种的水果陆续进入盛果期，夏秋季节是各种水果大量收获旺季，预计随着水果集中上市，水果均价可能继续下跌，各地需加强产销对接，防范个别区域、品种滞销卖难。为此，农业农村部已经开展了贫困地区农产品产销对接行动，下一步将采取一系列措施，帮助贫困地区、边远山区的优质特色农产品顺利销售、卖个好价。

　　国内糖价低于成本线，后期易跌难涨

　　在回答关于食糖价格的问题时，唐珂表示，今年以来，国内食糖价格连续走低，6月份批发均价跌至每吨5394元，环比跌2.1%，同比跌18.0%，目前价格水平已经明显低于每吨6000元左右的成本线。对于食糖价格行情的现状，唐珂表示，我国食糖产不足需、贸易依存度高，价格下跌主要是受国际市场供大于求压力传导。由于印度和泰国食糖产量大幅增加，国际糖业组织(ISO)将2017/18榨季全球食糖供应过剩规模上调至1000万吨以上，并预计未来一个年度全球食糖供应还将过剩850万吨，今明两年供应过剩可能达到新高。

　　唐珂认为，当前，国内食糖市场已进入纯销糖期。目前配额内15%关税下，巴西食糖到岸税后价仅为每吨3275元，比国内糖价低2000元以上，巨大的国内外价差导致后期国内糖价易跌难涨，需要抓紧研究出台保护糖农利益、促进食糖产业健康发展的政策措施。