农业农村部：稳定实施农机购置补贴政策

　　农业是立国之本，要实现农业农村的现代化，就必须坚持农业农村优先发展，并实施一系列的强农惠农政策，提高农民的生产积极性，加快补齐农业农村发展的短板，不断缩小城乡差距，推动农业的全面升级。近日，农业农村部、财政部联合印发《关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》(以下简称《通知》)，全面部署2019年中央财政农业生产发展、农业资源及生态保护补助、动物防疫等补助、农业生产救灾等项目实施工作，稳定实施农机购置补贴政策。

　　《通知》明确，政策框架和操作方式继续按照《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》执行，对购买国内外农机产品一视同仁，**大限度发挥政策效益。紧紧围绕农业高质量发展、实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求，科学确定补贴范围，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。着力提升政策实施便民、利民水平，推进实现农机购置补贴辅助管理系统常年开放，全面实行企业参与购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者通过手机APP等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。规范核验手续，强化补贴机具核验监管。及时公开机具资质信息，规范补贴机具投档流程，便利企业投送补贴机具信息。严惩违规行为，加强农业农村、财政等部门联合查处，全面实行企业一省违规、全国联动查处，让违规产销企业“一处失信、处处受限”。推进补贴资金使用与管理方式创新。在北京、上海、江西等省(市)开展农机购置综合补贴试点，在四川省利用农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点。

　　同时，开展农机深松整地。根据《全国农机深松整地作业实施规划(2016—2020年)》，支持适宜地区开展农机深松整地作业，作业面积1.4亿亩以上，作业深度一般要求达到或超过25厘米，打破犁底层。充分利用信息化监测手段保证深松作业质量，提高监管工作效率。

　　《通知》要求，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，深化“大专项+任务清单”管理方式改革；明确各省可在大专项任务清单范围内，因地制宜统筹安排指导性任务补助资金，重点解决制约农业农村经济发展的瓶颈问题，但对耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农牧民补助奖励、动物疫情强制扑杀补助等直接补贴，以及耕地轮作休耕试点、畜禽粪污资源化利用等约束性指标任务补助资金不得统筹使用。

　　农机购置补贴是党中央的强农惠农政策，有效地支持了农业生产发展，提高农业机械化水平，增加农民收入。《通知》认真研究、全面分析农机购置补贴政策实施工作中出现的新情况新问题，正确把握形势，更加注重强农惠农政策的公平性和普惠性，坚持普惠共享，标准适度，更加注重扩展补贴机具资质来源，增加创新产品供给，满足农民的迫切需求，更加注重便民利民，提升农民申领补贴和企业投档的效率和满意度，更加注重严打违法违规行为，防范廉政风险，营造风清气正的政策实施环境，维护广大农民的合法权益。随着农业机械化进入新阶段，农机购置补贴政策实施出现了一些新的变化，新政策的实施将助力谱写新时代乡村振兴的新篇章。