安徽省2020年种植业工作要点 确保粮食面积超过1亿亩

各市、县(市、区)农业农村局：

　　现将《2020年全省种植业工作要点》印发给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。

　　安徽省农业农村厅办公室

　　2020年3月1日

2020年全省种植业工作要点

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。扎实做好2020年种植业工作，巩固种植业发展好形势，坚决守住国家粮食安全底线，推进种植业绿色高质量发展，确保小康之年粮食和农业丰收，具有特殊重要意义。2020年全省种植业工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和种植业发展工作，对标对表全面建成小康社会目标任务，突出“守底线、优结构、提质量”，坚决扛稳粮食安全的政治责任，努力增加绿色优质农产品供给，推进种植业绿色高质量发展，为全面建成小康社会和脱贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。

　　一、稳定产能，确保粮食等重要农产品有效供给

　　1.坚决毫不放松粮食生产。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全年粮食面积超过1亿亩、总产量3900万吨以上。认真贯彻落实粮食生产各项政策，保护和调动种粮农民和地方政府发展粮食生产积极性。组织开展省级粮安考核和粮食生产管理延伸绩效考核，通过考核压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　2.确保重要农产品有效供给。稳定棉花面积，落实大豆产业振兴计划，恢复淮河以南油菜生产，扩大花生、芝麻等油料种植。抓好蔬菜稳产保供，统筹城市郊区和优势产区协调发展，优化品种品质结构，加强质量安全管理，推进产销衔接，构建品种互补、档期合理、区域协调发展的供应格局，特别是确保疫情防控期间蔬菜产品生产供应。推进道地药材生产(良种繁育)基地建设，加快打造一批种植规模化、设施现代化、生产标准化的道地药材特色生产基地。促进水果、茶叶、蚕桑等特色产业提档升级，提高生产效益。

　　3.加快技术集成创新推广。创新开展绿色高质高效行动，集成示范一批粮食等农作物生产全过程高质高效技术模式，提升生产科技水平。围绕种植业关键核心技术创新和突破，集成“全环节”标准化绿色高效技术模式，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，引领“全县域”农业绿色高质量发展，推进农业供给侧结构性改革，助力乡村产业兴旺。支持新型服务组织开展代耕代种、统防统治等农业生产性服务，为一家一户提供全程社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　4.抓好抗灾生产措施落实。加强苗情、墒情、病虫情、灾情等监测预警。大力发展适应性生产，科学调整作物生产布局、品种结构和种植模式，推进科学避灾。科学制定防灾方案，组织开展指导服务，落实防灾减灾关键技术，千方百计减轻灾害影响，推进科学抗灾。围绕抗灾夺丰收，切实抓好小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、草地贪夜蛾等重大病虫害和植物疫情防控工作，聚焦防控重点区域，开展专业化社会化服务，推进统防统治、群防群治、联防联控，落实抗灾生产措施，确保不发生大面积连片成灾，确保总体危害损失率控制在5%以内。

　　二、调优结构，努力增加绿色优质农产品供给

　　5.推进优质专用粮食生产。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，突出产业链、价值链、供应链“三链协同”，实现优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，聚焦专用小麦和优质稻谷生产和开发利用，示范推广单品种的专用小麦和优质稻谷“单种、单收、单储和专用”的运营模式，制作发布单一作物品种规模连片种植单元电子地图，推进基地产销对接、优质优价、订单收购，夯实优质专用粮食生产基础，推动皖粮产业升级。

　　6.实施农业品牌行动计划。在粮食主产区、果菜茶优势区，打造一批在全国叫得响、过得硬、有影响力的区域农产品品牌。按照“拾回老味道、重塑老品牌、恢复老技艺、开发新产品”的思路，创新品牌营销推介，塑造一批国家级农业品牌，创响一批“土字号”、“皖字号”农产品品牌。鼓励农业企业和组织积极参加各类农产品展会，树立品牌形象，提升品牌知名度。

　　7.扎实做好耕地轮作试点。在认真总结近年试点经验基础上，稳步推进2020年度耕地轮作试点工作，重点是扩大淮河以南地区水稻—油菜和淮河以北地区玉米—大豆或花生等轮作规模，确保全面完成各项工作任务。

　　8.促进六次产业融合发展。促进产加销衔接，大力发展订单种植，鼓励龙头企业建设加工示范基地，促进农产品就地加工转化增值，推动一二三产业融合发展。鼓励支持经营主体挖掘茶(果)园开发多功能性，打造集生产、生态、体验、休闲于一体的个性化园区，因地制宜发展休闲采摘、观光旅游、电子商务等新产业新业态，促进产业融合，挖掘种植业外部增收潜力。

　　9.加大产业扶贫工作力度。立足资源优势，实施贫困地区特色产业技术模式集成示范，加大对特色扶贫产业支持力度，加强特色产业扶贫利益联结，加快推进长效扶贫产业发展。瞄准突出问题和薄弱环节，推广标准化绿色生产技术，推进化肥、农药减量增效，促进种植业节本增效、增产增效。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，组织开展技术指导，强化贫困群众技能培训，增强发展内生动力。帮助贫困地区开展特色产品产需衔接，开拓产品销售市场，提高扶贫产业质量效益。

　　三、提升质量，全力推进种植业绿色发展

　　10.持续推进化肥减量增效。深入推进化肥使用量零增长行动，选择一批县开展化肥减量增效示范试点，建设一批化肥减量技术服务示范基地，分区域、分作物提炼一批化肥减量增效技术模式，推进化肥使用减量增效。

　　11.开展有机肥替代化肥试点。继续开展果菜茶有机肥替代化肥试点，认真总结试点的成功经验、技术规程、推广模式、运行机制，加快形成可复制、可推广的组织方式和技术模式，推进有机肥替代化肥在更大范围实施。建立完善先建后补、考评结合、奖惩并用等试点制度。通过政府购买服务，引导社会化服务组织和企业开展有机肥积造施用全过程、托管式、专业化服务，优化肥料结构，增加有机肥施用。

　　12.持续推进农药减量增效。推广病虫害绿色防控技术，打造一批全程绿色防控示范样板。充分发挥植保专业化服务组织作用，加快新型植保机械推广应用步伐，实施病虫害统防统治，提高防控效果。强化示范引领和技术培训，实施化学农药替代、精准高效施药、轮换用药，提高科学安全用药水平。持续推进农药减量增效，力争全省农药使用量较基期减少1%以上。

　　13.开展肥药包装废弃物回收试点。推进农药包装废弃物回收试点工作，因地制宜探索回收模式，划分生产企业、经营单位和使用者的回收义务，鼓励使用者自发回收农药包装废弃物，督导专业化统防统治组织开展农药包装废弃物回收服务。落实《肥料包装废弃物回收处理指导意见》，探索开展肥料包装废弃物回收处理试点。

　　四、履职尽责，提升行业管理能力水平

　　14.全面加强农药监督管理。全面贯彻《农药管理条例》，落实各级农业农村部门农药监管职责，加强农药生产、经营管理指导，开展农药产销用信息监测。有序推进农药生产、经营许可核发和农药登记初审工作，严格评审标准，规范评审程序，落实信息公开制度，加强农药生产、经营许可事后监管。强化安全生产督导，督促指导农药生产者、经营者、使用者落实安全生产主体责任。开展农药经营标准化服务门店创建活动，示范带动经营者规范经营行为。推进农药质量追溯体系和生产企业诚信体系建设，按照“双随机一公开”的要求，组织农药质量监督抽查，严厉查处假冒伪劣农药生产经营行为。

　　15.全面加强肥料监督管理。优化肥料登记审批制度，精简审批事项，规范审批流程，严格审批并完善肥料登记信息发布制度。全面落实技术审查规定，加强对检测机构监督管理，完善肥料登记信息发布制度。及时发布肥料市场价格动态、关键农时肥料供需形势分析等监测信息，有效服务农业生产。加强肥料市场监管，按照“双随机一公开”的要求，组织开展肥料产品质量监督抽查，维护农民合法权益。

　　16.推进规划编制和重大课题研究。围绕种植业绿色高质量发展、构建现代种植业体系，编制《安徽省种植业发展规划(2021—2025年)》，明确“十四五”种植业发展总体思路和目标任务。组织开展粮食生产支持保护政策等重大课题研究，增强政策的精准性和指向性。