【盘点】2022年农机行业十大新闻

　　一、习近平总书记在中央农村工作会议上对农机装备作出重要指示

　　新闻：2022年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲。习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。

　　评：习近平总书记的重要讲话，指明了在建设农业强国的过程中农业机械化所要扮演的重要角色，充分显示出农业机械化的重要份量，为我们做好农机化工作特别是做好农机科技创新等工作提供了根本遵循。农机行业应协同努力破解农机短板，用农机优造、精造、智造装备中国现代农业，推进乡村振兴与农业现代化。

　　二、农机国四实施

　　新闻：根据生态环境部、国家市场监督管理总局联合发布的《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB 20891-2014)及其修改单、配套技术规范《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》(HJ1014-2020)有关规定，自2022年12月1日起，所有生产、进口和销售的560kW以下非道路移动机械及其装用的柴油机应符合中国第四阶段排放标准要求(简称“国四”)。

　　评：国四按时实施将对农机行业带来较大影响，因其给农机制造商带来较大制造成本与服务成本以及服务麻烦度，叠加疫情造成的经济形势下滑、机手2021年收入的下滑和补贴杠杆效应的变弱，因而将在很大程度上影响2023年的农机市场。农机国四将给2023年的农机市场带来较长的阵痛期，消化库存将成为一项重要任务。此外，由于要改造升级生产线以及产品认证，在近两三年逼迫给农用发动机主要制造商全柴动力、东方红、玉柴等进行了大量投入，警蒸发掉了他们有数千万甚至更多的利润。

　　三、中国国际农机展首次停办

　　新闻：作为规模为亚洲最大和全球领先的专业农机展，受汹涌的疫情影响，首次准备移师天津举办的2022年中国国际农机展在历经两次推迟举办时间后，最终主办方只能无奈宣告停办。

　　评：某种程度上，农机行业“奥斯卡”——中国国际展成功举办某种程度上不是新闻，而停办则引发了行业的普遍惊讶与惋惜。众所周知，一年一度的中国国际农机展(全国会)是农机行业的年度盛宴，行业内人士无不愿一睹为幸，更是所有农机企业欲倾情表演的全国性“舞台”。笔者入行20多年来，这是首次遇到此项大展的停办的情况，和广大行业朋友一则深感叹息之。

　　2022年已经将过去，一年的春秋两季农机展都因疫情错过，期待疫情永不再来，全国展、国际展每年如期与大家相会。

　　四、农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》

　　新闻：1月5日，《“十四五”全国农业机械化发展规划》(以下简称《规划》)对外发布，明确到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县(市、区)基本实现农业机械化，丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上。《规划》指出，“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，要深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展。

　　《规划》强调，要坚持围绕中心、服务大局，坚持政策扶持、市场主导，坚持创新驱动、协调发展，坚持系统谋划、协同推进，强化支持发展政策举措，着力提升粮食作物生产全程机械化水平、大力发展经济作物生产机械化、加快发展畜禽水产养殖机械化、积极推进农产品初加工机械化、加快补齐丘陵山区农业机械化短板、加快推动农业机械化智能化绿色化、做大做强农业机械化产业群产业链、切实加强农机安全管理。

　　评：《规划》的发布为农机化领域提供了未来一段时间的指南，有助于让农机行业建立更加明确的奋斗目标、明确新的任务，也让农机行业满怀新的希望迎接新征程。

　　五、中央一号文件提出“提升农机装备研发应用水平”

　　新闻：2月22日发布的中央1号文件明确提出：提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

　　评：除了一号文件，今年中央和国务院在多个场合均提到推广应用先进农机。诚然，粮食安全是为政之要、国之大纲，是社会稳定的压舱石。特别是在这两年地缘冲突、世纪疫情给全球和国内经济造成前所未有的困难的当下。此种形势下，抢农时、增效率、节成本、降强度的农业机械之于粮食安全的重要性就无需赘述了。一句话，没有农业机械化，就没有粮食安全。

　　六、农业农村部召开全国“三夏”生产视频调度暨小麦机收工作部署会

　　新闻：5月16日，农业农村部召开全国“三夏”生产视频调度暨小麦机收工作部署会，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话。会议强调，各级农业农村部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力以赴打好小麦机收这场硬仗，抓实抓细夏收夏种夏管各项工作，确保夏粮颗粒归仓，夯实全年粮食生产基础。

　　评：在疫情多发的形势下,“三夏”农机化生产及小麦机收被受到空前重视，背后是农机化之于农产品稳产保供及粮食安全的极端重要性。在农机化的有力支撑与保障下，2022年全国粮食再次实现增产丰收。全国粮食总产量达13731亿斤，比上年增加74亿斤，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上；2022年全国粮食播种面积17.75亿亩，比上年增加1051.9万亩，增长0.6%。

　　七、中央财政提前下达2023年农机购用补贴资金145亿元

　　新闻：据财政部网站11月10日消息，为贯彻落实党的二十大精神，全面落实“全方位夯实粮食安全根基”的要求，增强地方预算编制的完整性，近日中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，确保国家粮食安全和重要农产品稳产保供，促进农业强国建设。其中，提前下达农机购置与应用补贴资金145亿元，坚持目标导向，重点支持与保障国家粮食安全和重要农产品供给相关的农业机械。

　　评：这说明了中央对于粮食安全和农业机械化的高度重视。农业稳天下安，粮食安全是稳定器、压舱石。而农业的根本出路在于机械化。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。同时可预期2023年的农机购置与应用补贴资金总额将继续保持稳定。此外，这对于提前大量透支明年农机市场的农机产业链各方是利好消息。因国四实施，明年农机行业的一项重要工作就是消化库存。

　　八、拖拉机补贴额大幅下调推动行业洗牌

　　新闻：5月份《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》印发，其中包括实施农机购置与应用补贴政策，对今年的农机购置补与应用补贴提出了新的要求与指引。其中规定逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后机具品目(档次)的补贴额，或退出补贴范围，而轮式拖拉机补贴额测算比例降低至20%以下。此种形势下，各地纷纷高低了轮式拖拉机的补贴，据知名农机微信号四季为农统计，有省份甚至有拖拉机补贴额相较去年最高降幅达32.60%！

　　评：拖拉机中农机行业首屈一指的主导产品，补贴额的调低所发挥的购买杠杆效应巨大，也引发了行业的洗牌，用户更加看重自己手中资金，对主流品牌更加偏重。国内最重要的拖拉机产业集群地潍坊2022年已经有三四十家小微品牌退出了市场。一个看点是，一线品牌和少数二线品牌仍然比较坚挺，市场集中度进一步围绕头部品牌提升。

　　九、购机补贴机制引入企业工厂条件审查

　　新闻：为更好地贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》关于农业机械产品“优机优补”的决策部署，推动《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》关于“发挥自愿性认证‘拉高线’作用”的工作落实，农业农村部农业机械化管理司、农业农村部农业机械化总站积极推动出台了200-220马力轮式拖拉机自愿性产品认证暨升级工厂审查的工作方案，并先行委托东方凯姆质量认证公司开展相关认证及工厂审查实施工作。审查范围涉及农机产品质量认证质量保证能力通用要求和13类必备生产检验设备条件。

　　评：适应新的发展形势，农机化主管部门必然在工作方式方法也要与时俱进，为现代农业和国家粮食安全提供更好的支撑。业内人士认为，在当前农机化外围形势跟以前有很大变化的背景下，农机工厂条件的审核将成为支撑农机购置与应用补贴政策实施的一个创新性的举措，也成为文件规定中优机优补的前提要件。

　　十、长三角4省市探索开展区域一体化投档

　　新闻：8月9日，江苏省、上海市、浙江省、安徽省农业农村部门联合发布了《关于探索开展长三角区域一体化投档的通知》。《通知》称，为深入贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，根据农业农村部财政部相关文件要求，以及长三角农业机械化一体化发展战略合作等精神，经4省市农村部门共同研究，探索开展农机购置与应用补贴机具长三角区域一体化投档，并组织开发了一体化投档功能。

　　评：开展长三角区域一体化投档，是在受疫情影响及人力资源等较紧张的形势下，更加方便生产企业，提高管理部门与企业的投档工作效能，并引导农机企业提升制造能力和检测水平、提供好用耐用的农机产品的一种举措。此项举措的推行，可减少农机企业的压力与成本，也能提高相关省市农机管理部门的运行效率与服务效率。